2009年12月14日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施，全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作。会议决定，用5年左右时间基本完成城市和国有工矿集中成片棚户区改造，有条件的地方争取用3年时间基本完成。中央财政对城市和国有工矿棚户区改造给予适当支持，省和市、县人民政府应切实加大资金投入。
运用政治生活有关知识说明，为什么党和国家要全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作？
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出：构建和谐社会，要更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果。回答：
公平可以理解为“机会公平”和“结果公平”等不同方面。在经济学上，“机会公平”强调市场主体间平等的竞争地位，有利于提高经济效率；“结果公平”强调人们收入分配的平等，有利于防止贫富分化，维护社会稳定。
请判断下面表格中的措施是侧重于促进“机会公平”还是“结果公平”，在相应的栏目中划勾（每项措施只能划一个“√”），并运用经济常识说明理由。
| 措施 |
机会公平 |
结果公平 |
理由 |
| 例：打击侵权盗版等不法经营行为 |
√ |
保护知识产权，维护市场经济的法制性，营造公平竞争的市场环境 |
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| 提高城市居民最低生活保障标准 |
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| 允许非公有制企业进入航空、银行等垄断性行业 |
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| 给予贫困地区以优惠的产业政策，吸引外部投资 |
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| 建立就业信息平台，促进用人单位和劳动者双向择优选择 |
材料一：2005年上半年，全国税务系统广大干部坚决贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针，在加强依法征税的同时，打击偷税骗税等违法行为，全国税收收入完成10 298亿元，比上年同期增收1 885亿元，取得了可喜的成绩。
材料二：近几年我国依法治税力度不断加大，取得明显成绩，但作为财政收入主要来源的税收，目前流失仍相当严重。影星刘晓庆涉嫌偷税漏税被捕，一时间“富人纳税了吗”，“富人为何不纳税”等问题成为舆论焦点。据有关方面统计，我国目前的个人存款总量中，人数不足20%的富人们占到储蓄总额的80%，但其所交的个人所得税仅占总量的不到10%。
材料三：当前，税收法制建设和征管制度仍不尽完善，有法不依、治税不严、征管不力的现象还相当突出，各种形式的骗税、偷税、欠税等行为还比较严重，财政、税务等部门要继续加强税收征管，堵塞漏洞，强化依法治税。
（1）联系上述材料，运用所学知识说明为什么要依法治税。
（2）结合材料一和材料二，说明我国要强化依法治税应采取哪些措施。
在收入分配问题上，有一种形象说法：“先把蛋糕做大，再把蛋糕切好。”运用经济生活的有关知识，谈谈你对这句话的理解。
材料一：近年来，我国经济运行中一些矛盾进一步显现，最突出的是，固定资产投资增长过快、规模过大，特别是一些行业投资增长过猛，由此引发煤电油运供求关系紧张，货币信贷增长过快，物价总水平继续上涨。
材料二：面对我国经济运行中出现的一些问题，国务院办公厅、国家发改委、国土资源部、中国人民银行等部门相继出台了一系列政策措施，并派出督导组分赴各地进行专项检查。到20086、7月份，我国城镇固定资产投资增幅回落，投资增长过快势头有所遏制，重要生产资料价格涨势减缓，粮食价格趋稳。
材料三：这次宏观调控一个最明显的特点是，中央从一开始就明确坚持一切从实际出发。根据地区、行业和领域的不同特点，区别对待，该控制的坚决控制，该支持的大力支持，绝不搞一刀切。然而现实状况却是，一些部门和地方，从“一哄而上”到“一哄而下”，不分青红皂白地简单压缩规模，这种错误做法应当坚决纠正。
（1）抑制部分行业投资过快增长的经济意义是什么?
（2）在解决经济运行中存在的问题时，你认为我国政府应起什么样的作用?
(18分)温家宝总理在十届全国人大三次会议上所作的《政府工作报告》指出：2005年，我国对外开放面临不少新情况。关税要降到加入世贸组织承诺水平，取消大多数非关税措施，进一步开放服务领域，我们要适应新形势，切实做好对外开放工作。
结合经济生活的有关知识，谈谈适应新形势，应怎样做好对外开放工作。