阅读材料，回答下列问题。
塑料购物袋是日常生活中的易耗品。它在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，造成了严重的能源资源浪费和环境污染。塑料购物袋问题引起了社会各界的广泛关注。
2006年W市环保局收到市人大和市政协有关环境保护的议案和提案共35件，其中多件涉及塑料袋的使用问题。到2007年底，全国有10多个省市地方政府，在本地人大代表和政协委员的建议和督促下，相继出台并实施了限制使用塑料袋的规定。在总结各地方实践经验的基础上，国务院发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（简称"限塑令"），并决定于2008年6月1日起在全国范围实施。国务院通知要求，采取禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋，实行塑料购物袋有偿使用制度等六项措施，以促进资源综合利用，保护生态环境。
（1）根据所学经济知识，分析"限塑令"对生产塑料袋的企业和消费者将会带来的影响，以及企业和消费者可以采取的应对措施。
（2）分析上述材料，指出人大代表和政协委员各自发挥的作用。
（3）用矛盾主次方面的知识分析发布"限塑令"的哲学依据
如何用对立统一的观点看问题？
矛盾分析法是认识事物的方法，它要求人们学会分析复杂事物发展过程中的各种矛盾，学会抓住和矛盾的。坚持是正确认识事物、解决矛盾的关键。
如何用发展的观点看问题？①坚持和的统一，既要看到前途是的，对未来充满，又要做好，不断克服前进道路上的；②量变与质变是辩证统一的，我们既要脚踏实地，积极做好的积累，又要果断抓住时机，实现事物的和。
美国总统奥巴马2009年9月11日宣布，对从中国进口的轮胎征收为期三年的惩罚性关税，第一年税率为35％，第二年税率为30％，第三年税率为25％。我国商务部随即对美方采取这一严重的贸易保护主义行为表示强烈不满和坚决反对，我国外交部发言人表示，美方这一做法将给中美经贸合作造成损害。
请运用经济常识相关知识同答：
（1）美方采取的这一轮胎特保措施违背了世界贸易组织的什么原则?
（2）我国在对外开放过程中如何维护国家经济安全?
（3）我国在积极发展对外贸易中，如何转变对外贸易增长方式?
为了促进大学生创业，上海市政府出台了大学生创业注册资本“零首付”政策，即毕业两年内的高校毕业生投资设立注册资本50万元以下的有限责任公司可“零首付”注册，自公司成立之日起两年内缴足注册资本。另外，政府还推出减免中小企业税收的政策。
请用所学经济常识简要同答：
（1）政府推出减免中小企业税收的政策体现了政府运用哪种手段实施宏观调控?
（2）“零首付”政策的推出对经济和社会发展具有十分重要的意义，请对此谈谈你的看法。
（3）请你为大学生创业提一条建议。
联合国气候变化峰会9月22日在联合国总部举行，国家主席胡锦涛发表重要讲话强调，中国坚持节约资源保护环境基本国策，他指出，应对气候变化，实现可持续发展，资金和技术是关键。
请运用经济常识有关社会生产的基本要素的知识回答：资金和技术有着怎样的重要作用。