结合政府主要职能的知识，分析下列材料体现政府履行了什么职能。
材料一 在公安部等六部委的统一部署下，全国范围内开展治理自行车（电动车）被盗专项行动于2007年3月7日打响。自行动开展以来，各地迅速查破了一大批案件，收缴并及时发还了大量失主丢失被盗的自行车。
材料二 2006年，针对我国经济运行中投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大等突出矛盾和问题，党中央、国务院坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，采取了一系列加强和改善宏观调控的政策措施，防止了经济增长由偏快转为过热，避免了经济大起大落。
材料三 为维护证券市场正常秩序，保护投资者合法权益，有效打击证券违法行为，中国证监会于2007年5月18日公布实施《中国证券监督管理委员会限制证券买卖实施办法》。此举对证券市场会有一定影响，部分灰色资金或将自动从证券市场撤离。
材料四 2007年5月16日，文化部召开专题会议，研究进一步加强网络文化建设和管理工作，并对文化部及全国文化系统的网络文化工作进行了部署。从2002年开始，文化部根据党中央、国务院的职责分工，以网吧管理为切入点，及时抓住网络文化市场的变化，从单一的终端管理，发展到对源头内容和运行环节的全方位管理。逐步从被动走向主动，使变化迅速、矛盾尖锐、领导高度关注、社会热点叠生的网络文化市场，逐步向健康繁荣的方向发展。
材料五 2007年5月23日，国务院召开常务会议，研究部署在全国建立农村最低生活保障制度工作。会议决定，根据十届全国人大五次会议通过的《政府工作报告》的要求，2007年要在全国建立农村最低生活保障制度，将符合条件的农村贫困人口纳入保障范围，重点保障病残、年老体弱、丧失劳动能力等生活常年困难的农村居民。
图一： 2008年7-12月份中国外贸出口情况 （单位：亿美元）
 |
注：2008年一场百年不遇的金融大海啸席卷全球，受其影响，我国外贸企业面临严峻的考验。
 |
图二：2008前三季度我国GDP增幅走势
注：据相关部门预测，我国第四季度GDP的增幅将继续走低。
运用《经济生活》有关知识，回答下列问题:
针对上述存在问题，你认为我国政府该怎么做？
图一： 2008年7-12月份中国外贸出口情况 （单位：亿美元）
 |
注：2008年一场百年不遇的金融大海啸席卷全球，受其影响，我国外贸企业面临严峻的考验。
 |
图二：2008前三季度我国GDP增幅走势
注：据相关部门预测，我国第四季度GDP的增幅将继续走低。
运用《经济生活》有关知识，回答下列问题:
通过对上述图表的分析，你发现中国经济发展中主要存在什么问题？
材料三，促进农村的改革和发展需要加强农村的文化建设。《决定》指出，要加强农村的文化建设，繁荣农村文化。江苏是文化大省，从唯物辩证法的角度看，我们应怎样发展农村先进思想文化？
材料一：《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。
材料二：《决定》指出：我国农村改革发展也面临不少困难和挑战，特别是城乡二元结构的深层矛盾突出。农村经济体制尚不完善，农产品市场体系、农业社会化服务体系等不健全；农业发展方式依然粗放，农业基础设施和技术装备落后；耕地大量减少，人口资源环境约束增强等等。
材料三，促进农村的改革和发展需要加强农村的文化建设。《决定》指出，要加强农村的文化建设，繁荣农村文化。
(1)简要说明“允许农民以多种形式流转土地承包经营权”的经济意义。(6分)
(2)针对材料二的问题，从《经济生活》角度分析应如何推动农村经济社会又好又快发展? (6分)
材料：自2008年9月“三鹿奶粉事件”爆发以来，企业对鲜奶的需求量大大降低，无奈之下，河北一些奶农只能把刚挤出来的牛奶倒掉、喂猪，甚至有人开始贱价卖牛。据材料，有同学认为，“三鹿奶粉事件”浪费了社会资源，这都是市场惹的祸。请用经济生活的知识，评析该观点。