被国务院确定为资源枯竭城市的枣庄市决定实施城市转型战略以化危-优题课

2009年3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中强调要千方百计促进就业。充分发挥服务业、劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济在吸纳就业中的作用。实施更加积极的就业政策，中央财政拟投入420亿元资金。一是把促进高校毕业生就业放在突出位置。二是广开农民工就业门路和稳定现有就业岗位。要发挥政府投资和重大项目建设带动农民工就业的作用。三是帮助城镇就业困难人员、零就业家庭和灾区劳动力就业。进一步开辟公益性就业岗位。四是大力支持自主创业、自谋职业，促进以创业带动就业。五是进一步改善对就业的公共服务。加强就业信息发布、职业介绍和就业指导工作。大力开展职业培训。加大对就业困难人员和农民工职业技能培训的政策扶持。
请运用国家职能的有关知识，分析我国政府应如何更好地解决就业问题？

2009年7月5日，新疆乌鲁木齐市发生打砸抢烧严重暴力犯罪事件，给各族群众生命财产造成重大损失，给当地正常秩序和社会稳定造成严重破坏。结合材料和所学知识回答下列问题：
材料五：“十一五”时期，新疆国民经济发展开局良好，第一，优化产业结构，扶持壮大特色农副产品精深加工业，加大优势资源开发力度，实施优势资源转换战略，大力推进新型工业化，积极发展高新技术产业和以旅游业为重点的服务业。第二，加强生态建设和环境保护，大力节约资源，发展循环经济，促进人与自然和谐发展。第三，深化体制改革，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济；加大改革开放的力度，加强多领域、多层次、多形式的经济合作。
（5）结合材料，运用经济常识的有关知识分析新疆如何实现国民经济又好又快的发展？

材料六：2009年7月6日，新疆维吾尔族自治区主席发表电视讲话指出，稳定是福。动乱是祸。凡是民族团结搞得好的时期，新疆经济社会发展就快，各族人民得到的实惠就多；凡是民族团结遭到破坏的时期，就会导致社会动荡，发展停滞，各族人民遭殃，因此各民族包括新疆各族人民要自觉地维护国家的团结与稳定。各民族大团结和社会和谐稳定是包括新疆维吾尔族自治区2100多万各族群众在内的中华民族的利益所在。
（6）运用联系的有关知识，分析材料所体现的哲理。

阅读材料并回答下列问题
材料一：消费、投资、出口是拉动经济增长的三驾马车。为降低国际金融危机对我国经济社会造成的负面影响，我国政府一方面积极扩大国内投资需求和消费需求，另一方面努力稳定出口。
材料二：当前国际金融危机快速蔓延、世界经济增长明显减速，我国经济运行中的困难增加，经济下行压力加大，为此我国政府根据经济形势的变化，及时调整政策，把“保增长、保民生、保稳定”作为当前国家工作的大局，这是我国政府应对国际金融危机、确保经济社会平稳较快发展提出的重大任务。
（1）运用经济常识回答：我国政府为什么要扩大投资、促进消费、稳定出口？
（2）运用哲学常识的知识分析材料二所体现的哲学道理？
（3）结合材料二分析我国政府提出的“保增长、保民生、保稳定”的政治学依据。

材料1：2008年、2007年广东省1-9月份出口增幅变化统计

注：由于国际金融危机影响持续加深，众多中小企业的订单急剧减少，2008年11月广东出口贸易零增长，进入了发展的“寒冬”。广东省1--9月倒闭的企业有5万多家，其中以“重灾区”珠三角的企业居多。
材料2：据报道，广东中小企业研发投入比重低于全国平均水平，高新技术对国外技术依存度在70%以上。产品以贴牌加工生产为主，出口占70％以上。中小企业贷款在总贷款的余额中只占20％左右，扩大再生产所需资金严重不足。中小企业老板具有大专及以上学历的人只有10％，初、高中水平的人居多。
材料3：面对中小企业的困境，广东省政府积极引导它们由出口欧美市场转向东南亚市场，由出口导向型转向国内市场；落实国家自2009年1月1日起推行的增值税转型改革，为企业减少税负将达130亿左右；广东商业银行增加商业银行信贷规模、大面积提高金融机构中小企业贷款的比重；省财政安排162亿元支持中小企业发展，其中有10亿元重点用于扶持中小企业技术改造和技术创新贷款贴息或补助，把科技型、高技术含量的中小企业作为重点支持的对象。
运用《经济生活》知识回答问题：
（1）我省中小企业出口放缓，经营困难的主要原因是什么？
（2）根据上述材料，请为广东省政府帮助中小企业度过“寒冬”提几点建议。

阅读材料，运用《经济生活》知识回答所提问题。
材料1：中国与发达国家社会事业支出占财政总支出比较表

国家	教育事业	卫生事业	社会保险	社会福利
中国	4.6%	3.7%	6.5%	2.4%
发达国家	14.2%	11.3%	10.1%	6%

材料2：对民生领域的历史欠账，有些是因为当年国家财力不够无法解决。2008年下半年公布的宏观经济政策中，出台了一系列保民生的政策和措施，改善民生被放在突出的位置：

2008.8.15	免除城市义务教育阶段学生学杂费。
2008.10.19	国务院降低住房交易税费。
2008.10.21	财政部进一步扩大财政补贴“家电下乡”范围。
2008.10.22	社会保障部对回乡农民工提供免费就业培训。
2008.10.17	上调扶贫标准，对人均年收入1067元以下的农村人口实施帮扶政策。
2008.11.6	国务院提高居民基本养老标准和农村最低保障、合作医疗水平。

材料3：扩大内需保民生要以雄厚的财力为后盾。因为民生欠账多、城乡与区域间的发展差距大，政府要动用手中财力去“偿还”欠债、“填平”差距。财政收入增加，政府能做的事情就多了，但是财政增收终究是有限的，它并非天上掉下来的馅饼。
（1）我国与发达国家在社会事业支出方面有何差距？
（2）怎样理解材料3中“财政增收终究是有限的”?
（3）结合材料，为政府解决“民生欠账”提出几条合理化建议。