“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界线的地方才休止。” ——孟德斯鸠
（1）孟德斯鸠的话强调了什么？
（2）我国是如何体现孟德斯鸠思想的？
中央经济工作会议指出，明年经济工作的总体要求，就是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实把科学发展观落到实处，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，真正做到又好又快发展。 回答1-3题。
13、西部某县抓住西部大开发的机遇，用科学发展观统领县域经济发展。按照“解放思想、面向市场、深化改革、扩大开放、调整结构、突显特色、提升质量、注重效益”的指导思想，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观。紧紧围绕富民强县、增加农民收入，构建和谐社会，提高人民的生活水平和生活质量的发展目标，根据本地石油资源丰富、土地资源广阔但宜粮面积不大、生态条件不好但历史资源丰富等特点，把石油产业、草畜产业和旅游产业作为壮大县域经济、增加农民收入、实现农村小康的主导产业；把城镇带动农村作为壮大县域经济、优化产业结构、加快城镇化进程的重大举措；把基础设施和生态环境建设作为优化投资环境、改善发展环境的重要手段；把发展非公有制经济摆在经济社会发展的重要位置；把深化改革、统筹城乡经济社会发展，不断优化发展环境作为壮大县域经济重要途径；把深化县乡机构改革、转变政府职能、推进管理创新作为发展县域经济的体制保证；把稳定以家庭为基础的承包经营责任制，建立土地流转机制、不断完善农村社会保障体制作为发展的重要内容。全县经济健康运行，社会事业蓬勃发展，人民生活水平大幅度提高，使昔日黄土高原的贫困县成为西部地区的明星县。
（1）请分析说明该县在发展县域经济的实践中是如何贯彻科学发展观的？
（2）请分析该县在贯彻科学发展观、促进县域经济社会发展中所体现的哲学道理。
（3）该县政府在落
实科学发展观的实践中是如何行使国家职能的？
材料一：改革开放以来，我们大量引进国外先进技术和管理经验，有力地促进了经济发展。但由于缺乏核心技术，缺少自主知识产权，我国仍主要靠廉价劳动力、资源消耗、土地占用和优惠政策赢得竞争优势，在国际产业分工中仍处于低端位置。有数据显示，在发达国家经济增长中，75%靠技术进步，25%靠能源、原材料和劳动力的投入，而我国的情况恰好相反。我国主要行业的关键设备与核心技术基本依赖进口。
材料二：据报道，2005年，我国的综合国力在不断上升，而我国的全球竞争力排名已经连续3年下降了。2003年从2002年的33位降到了第44位，2004年降到了第46位，现在又下降了3位。虽然任何一种经济指标评估体系都存在缺陷，但我国全球竞争力“逐年下滑”的趋向还是值得我们认真思量：在我国经济总量与增长速度持续走高的前提下，到底是什么一直在拖竞争力的后腿？世界经济论坛主要根据宏观经济管理、技术革新和公共机构质量这三项标准来衡量一个国家或地区的竞争力。今年，我国的技术革新指数排名第64，比去年下降2个位次。我们在技术革新上频频吃亏。
材料三科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志。从某种意义上说，实施科教兴国战略也就是发展先进生产力。当今世界，人类正在经历一场全球性的科学技术革命。企业的竞争，经济的发展，综合国力较量，日益集中地表现在科技竞争方面，科技自主创新能力成为各国、特别是发展中国家的战略举措。党的十六届五中全会再次强调，把自主创新作为制定“十一五”规划的着力点。
根据上述材料，回答问题。
(1)如何理解“科学技术是第一生产力”？
(2)十六届五中全会强调把加速科技进步，加快自主创新步伐放在经济社会发展的关键地位，对于我国的现代化建设有什么重要影响？
(3)请从“三个代表”的高度，运用政治常识的有关知识，阐述党中央为什么要把自主创新作为制定“十一五”规划的着力点。
2005年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。《建议》提出了新世纪第二个五年(2006至2010年)我国经济社会发展的总体目标、指导方针和重大部署。
《建议》改变行之数十年的“计划”，代之以“规划”的新提法。《现代汉语词典》中这样解释“计划”和“规划”：“计划”是指工作或行动前预先拟定的具体内容和步骤；“规划”是指比较全面的长远的发展计划。显然，后者更加注重宏观性、战略性、指导性和长远性。“计划”变“规划”意义深远地表明，随着社会主义市场经济体制的初步建立，我们更加注重发挥市场对资源配置的基础性作用，更加注重规划的宏观性、战略性、前瞻性，是我国社会主义市场经济体制建设的又一个历史坐标。
怎样确保市场能够有效地配置资源？
进入21世纪，国有企业乐凯集团为了实现它们建立“大公司大集团”的梦想，秉承“载着时代信息，服务现代生活”的宗旨，积极开拓服务领域，大力发展数码影像及相关高科技新产品，追求产品个性化，成为我国胶卷业的最大品牌。2003年10月，乐凯集团将其20%的国有法人股转让给柯达公司，实现优势互补、平等互利。乐凯董事长说：“乐凯品牌不会消失，将继续以民族品牌为自强动力。”
乐凯的发展历程对国有企业实现“大公司大集团”的目标有何启示？
2005年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。《建议》提出了新世纪第二个五年(2006至2010年)我国经济社会发展的总体目标、指导方针和重大部署。
《建议》改变行之数十年的“计划”，代之以“规划”的新提法。《现代汉语词典》中这样解释“计划”和“规划”：“计划”是指工作或行动前预先拟定的具体内容和步骤；“规划”是指比较全面的长远的发展计划。显然，后者更加注重宏观性、战略性、指导性和长远性。“计划”变“规划”意义深远地表明，随着社会主义市场经济体制的初步建立，我们更加注重发挥市场对资源配置的基础性作用，更加注重规划的宏观性、战略性、前瞻性，是我国社会主义市场经济体制建设的又一个历史坐标。
用市场经济一般特征的知识，说明市场经济为什么能够有效配置资源？