现代著名学者赫伯特·A·西蒙说：“我们今天生活着的世界，与其说是自然的世界，还不如说走人造的或人为的世界。在我们周围，几乎每样东西都刻有人的技能的痕迹。”
辨析：人为的世界是主观的。
2008年11月15日，二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会在美国华盛顿举行。胡锦涛在会上发表了题为《通力合作 共度时艰》的重要讲话。胡锦涛指出，国际金融危机已从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家，从金融领域扩散到实体经济领域，给世界各国经济发展和人民生活带来严重影响。为了有效应对这场金融危机，世界各国应该增强信心、加强协调、密切合作。
胡锦涛主席的上述讲话是如何体现我国的外交政策的？
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出：为实现“十一五”规划，需要积极营造良好的外部环境。坚持独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，为现代化建设营造良好的周边环境和国际环境。巩固和加强同发展中国家的团结合作这个基本立足点，拓宽合作领域，提高合作效益。坚持与邻为善、以邻为伴的方针，把同周边国家的互利合作推向新的水平。扩大同发达国家的共同利益，妥善处理各种矛盾和问题，推动相互关系进一步改善和发展。积极参与多边外交事务，促进国际合作。广泛深入开展民间外交，做好文化交流，加强对外宣传工作，增进同世界各国人民的相互了解和友谊。
阅读上述材料回答：
（1）我国外交政策的基本点在材料中是如何体现出来的？
（2）说明我国坚持“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针的原因。
材料二虽然中国的人均二氧化碳的排放量相当于美国的14%，世界平均水平的65%，但面对全球气候变暖和中国国内严重的环境污染以及能源紧张情况，中国政府高度重视资源节约和环境保护。胡锦涛主席再APEC第十五次领导人非正式会议上向国际社会庄严承诺，中国将全力落实应对气候变化国家方案，在发展经济的同时努力减缓温室气体排放，并提出了坚持合作应对、坚持可持续发展、坚持公约主导地位、坚持科技创新等四点应对气候变化的建议。
胡锦涛主席向国际社会所作的庄严承诺以及提出的建议是如何体现我国外交政策的？
2008年6月18日，第四次中美战略经济对话在马里兰州安纳波利斯结束为期两天的会议。双方在华盛顿签署了《中美能源环境十年合作框架》文件，并宣布正式启动中美双边投资保护协定的谈判。这次对话最突出的成果是中美在能源和环境领域扩大了合作。这对于历经风雨，一波三折的两国建设性合作关系健康稳定发展，具有积极意义。
请运用政治常识有关知识，分析说明中美建设性合作关系的发展为什么会一波三折?
教育公平是重要的社会公平。今年全国财政安排农村义务教育经费比上年增加395亿元，今年起全国农村义务教育阶段的学杂费将全部免除，中央财政拨款95亿元专门用于帮助高等学校与中等职业学校的困难学生，国家助学贷款政策也将进一步落实。
（1）国家财政对教育的投入属于国民财富两次分配中的哪一次分配？
（2）实现教育公平必将推动经济和社会更好地发展。请运用所学经济常识简要回答其原因。