2009年9月15日至18日，中共十七届四中全会在北京召开。全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。《决定》指出，当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，给我国发展带来新的机遇和挑战。在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党要适应这样的新形势，统筹国内国际两个大局，更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，必须进一步加强和改进自身建设。
结合材料，从政治生活角度，说明中共十七届四中全会提出“加强党的建设”的依据。(10分)
某中学生在家上网时发现某网站载有损害国家、民族尊严的内容，立即向公安机关举报。公安机关及时查实并依法查处了有关当 事人。
请运用政治常识，分别说明该中学生和公安机关行为的依据。
地处大别山北麓、鄂豫皖交界的河南省新县，过去由于交通闭塞、信息不灵，经济发展十分缓慢。面对现状，新县县政府明确提出：在巩固国内劳务的基础上，坚持国内输出和国外输出相结合，实行多渠道、多形式、多途径劳务输出。为把涉外劳务纳入规范化、制度化、科学化管理轨道，新县政府专门制定出台了《关于进一步加强涉外劳务管理工作的意见》，从合同公证、法律担保、贷款支持、管理服务、违约责任等方面都作了明确规定，而且还定期举办培训班，重点对涉外输出劳务人员进行岗前技术、法律法规和外经外贸知识培训。随着劳务输出规模的扩大及质量的不断提高，大大地加快了农民脱贫致富的步伐，有力地促进了县域经济的发展。
运用有关政治常识，结合材料分析说明新县政府是如何加快农民脱贫致富步伐的。
背景：第十届全国人民代表大会第三次会议于2005年3月5日在北京召开，2 901名人大代表出席了会议，听取和审议了《政府工作报告》；审查和批准了2004年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2005年国民经济和社会发展计划；审查了2004年中央和地方预算执行情况的报告及2005年中央预算草案，批准了2004年中央预算执行情况的报告及2005年中央预算；听取和审议了全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。
请回答下列问题：
（1）有人认为人民代表大会是人民当家作主的权力机关，因此，人大代表是管理国家和社会事务的权力主体。请你谈谈对此观点的认识。
（2）我国是如何保证国家权力始终代表人民意志的？
材料一：我国新闻出版总署和信息产业部联合出台《互联网出版管理暂行规定》，加强了对互联网出版的监督管理，并明确规定了互联网出版机构的权利和义务。
材料二：近年来，文化部、公安部、信息产业部、国家工商总局联合开展对“网吧”等互联网上网服务营业场所专项治理行动，期间要求各地一律停止审批新的“网吧”等互联网上网服务营业场所，也不得审核批准现有“网吧”增添或更新设备。
运用所学有关国家知识回答：
(1)上述两则材料共同体现了我国政府的什么职能？
(2)我国为什么要行使上述职能？
2005年10月11日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》听取各民主党派中央、全国工商联的领导人和无党派人士的意见和建议。各民主党派、全国工商联的负责人和无党派人士畅所欲言，充分发表了看法。
（1）材料是如何体现我国共产党领导下的多党合作制度的?
（2）为什么要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度?