在经历了2008年的动荡与波折后，中国和欧洲关系在2009年-优题课

历史上重大改革回眸
材料中国农村医疗保障制度是中国社会保障制度的重要组成部分。
医疗救助作为一项国家制度，形成于20世纪40年代，发展于新中国成立后至80年代初，创新发展于21世纪初。1955年，山西省高平县米山乡最早实行社员群众“保健费”和生产合作社提供“公益金”补助的办法，建立起了当地的集体合作医疗制度。1960年，中共中央转发了卫生部关于农村卫生工作山西稷山现场会议的报告及其附件，称这一制度为集体医疗保健制度，要求各地参照执行。毛泽东还亲自代中共中央起草了《关于卫生工作的指示》，从此，合作医疗便成为我国农村保障制度的基本制度。到1976年，全国已有90%的农民参加了合作医疗，农村缺医少药的问题基本得到解决。
80年代初农村合作医疗制度逐渐衰落，从1979年到1985年，全国实行合作医疗制度的行政村由90%锐减到5%，合作医疗制度面临消亡的危险。90年代，党和政府曾尝试恢复和重建合作医疗制度，但由于指导思想不明确，成效不彰，重建后的合作医疗主要立足于个人缴费。2003年，国务院办公厅转发了《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，此后，新型农村合作医疗制度的试点工作在全国迅速展开。
——摘编自蒋蔷《简论中国农村医疗保障制度的变迁》
（1）结合材料和所学知识，分析改革前我国农村医疗保障制度发展和改革后出现曲折的原因。(9分）
（2）结合所学知识分析说明当前新型农村医疗保障制度建立的意义。

阅读材料，完成下列要求。
材料一周官有之，盖掌赞书而授法令，非今任也。……至秦汉……为风霜之任，弹纠不法，百僚震恐，官之雄峻，莫之比焉。
——《通典·职官》
朝廷设风宪，所以重耳目之寄，严纪纲之任。近年以来，未尽得人，妄逞威福，是非倒置，风纪废弛，令吏部：今后，初仕者不许铨除风宪。
——《明会要·职官》
材料二汉代十三部州示意图

阅读以上材料，写出与其所反映出的中国古代某一政治制度相关的两个历史名词，并予以阐释。

阅读材料，完成下列要求。
材料一工业经济造成的环境污染是人类历史上出现的空前规模的人为的环境污染，有的已酿成公害事件。这些公害事件的发生，引起了公民的骚动，也震动了当时的执政者。在一些工业发展较快的国家，开始制定防止大气污染和河流污染的单行法规。
从20世纪60年代末开始，不少国家制定了综合性的环境保护基本法，还有很多国家在宪法里增加了环境保护（自然资源和自然环境等）的内容。1992年联合国环境与发展大会后各国把“可持续发展”作为基本的环境政策和立法指导思想。在立法上引进了旨在贯彻可持续发展原则和预防为主方针的各项法律制度，如土地利用规划、环境影响评价制度、许可证制度等。
——摘编自金瑞林主编《环境与资源保护法学》
材料二 1958年开始的“大跃进”，对我国的自然环境形成了第一次大规模的冲击，带来了自然环境、矿产资源和生物资源的严重破坏。进入20世纪70年代，伴随着工业经济的发展，环境问题日趋严重。在极“左”思想影响下，提出社会主义制度对环境污染具有天然免疫力的谬论，在发展的同时不考虑环境保护问题，使环境污染在失控的状态下迅速蔓延。在国际环境事件的警示和国内环境恶化的双重严峻形势下，1973年8月召开了第一次全国环境保护会议，拟定了《关于保护和改善环境的若干规定(试行草案)》，并由国务院发布实施。1974年，国务院颁布了我国第一个防治沿海海域污染的法规。1978年我国首次将环境保护工作列入国家根本大法，把环境保护确定为国家的一项基本职责。
——摘编自薛惠锋等《世界、历史双重背景下的中国环境资源立法》
（1）据材料一，概括指出早期工业国家与现代各国在环境立法方面有哪些不同？并结合所学知识，分别说明推动早期工业国家和现代各国进行环境立法的原因。
（2）据材料二和所学知识，分析说明改革开放前我国环境问题日趋严重的原因。并指出我国这一时期环境资源立法的特点。

【中外历史人物评说】
在同治年间的沿海城市流行着这样一句话:“如果你爱一个年轻人，就叫他去学洋务；如果你恨一个人，也叫他去学洋务”。李鸿章作为洋务运动的重要领导人,引发了很多争论。
材料一“李鸿章因为洋务，被天下的读书人唾骂，也因为洋务，被天下的世俗功利之人崇拜，而我之所以推崇他，责备他，也是因为洋务……李鸿章出生以来，实为中国与世界发生密切关系的时代，也是中国与世界各国交流艰难的时代。”
——梁启超《李鸿章传》
材料二李鸿章在国际上享有盛誉。李鸿章也不会放弃任何一个为在美华人移民争取权利的机会。李鸿章借访美之机请求美国媒体帮助中国移民：“我期望美国的新闻界能助中国移民一臂之力。你们因你们的民主和自由而自豪，但你们的排华法案对华人来说是自由的吗？……我相信美国报界能助华人移民一臂之力，以取消排华法案。”
李鸿章为了废除强加在中国人头上的鸦片贸易还做了许多努力，为此在1894年8月27日会见了世界禁烟联盟执行秘书英国人约瑟弗． G．亚历山大……后来鸦片贸易为英国国会议案所禁止。
即使是在生前大部分时间极力否定“帝国主义”的、曾经在中国生活的美国哈佛汉学家费正清老先生在晚年也总算是良心发现，说了些公道话：“列强未能‘分裂中国’的部分原因是由于中国善于巧妙地利用一个国家来牵制另一个国家。”而且这个避免八国联军肢解中国的人物就是李鸿章。
——摘自《媒体评论》
（1）根据材料一、二，提炼人们对李鸿章的评价及理由。
（2）综合上述材料和所学知识，你认为应该怎样正确评价历史人物？

【20世纪的战争与和平】
材料一有一天，罗斯福总统对丘吉尔谈起，应该给第二次世界大战起个名称，丘吉尔应声便说：“不需要的战争！”（The Unnecessary War）他认为“战争主要是人们行事失策的记录”，要不是第一次世界大战战胜国的决策者们处置不当，致使德、意、日侵略势力迅速膨胀，第二次世界大战本来是可以避免的，不需要打的。
——《二战回忆录》小H雨
材料二《凡尔赛和约》使德国失去八分之一领土和十分之一人口，德国所有殖民地被战胜国（英法日比）瓜分；德国受军备限制；德国必须承认全部战争责任，承认对协约国平民犯罪，并赔款。一般认为这笔沉重的赔偿给德国经济戴上了一副沉重的枷锁，德国国内反抗情绪奋起。
——《世界近现代史资料》
材料三希特勒在《我的奋斗》中说：“新德国又不能不沿着从前的骑士所走的道路进军，以求用德国的剑使德国的犁有土可耕。”“应该集中全力来和法国作一番最后较量……德国的确认为消灭法国只是一种手段，为的是要使我们民族在消灭法国以后才能在其他方面进行扩张。”
——《世界近现代史资料》
材料四赫尔利（美国驻华大使）致罗斯福电报：“除史迪威外，在你和蒋介石之间并不存在分歧……我的意见是，如果在目前的争论中支持史迪威将军，您将失去蒋介石，并将可能因此失去中国……如果我们让中国崩溃，如果我们不能让中国军队继续参战，那么……美国势必在中国遭到失败……我谨建议你解除史迪威将军的职务，任命另一位美国将军在蒋委员长领导下指挥在中国的一切陆空部队。”（1944年10月）
——摘编自马建国《抗日战争时期的中美军事合作》
（1）根据材料一、二、三概括德国发动第二次世界大战的原因。
（2）根据材料四并结合所学知识，说明二战时期的中美关系及中国在二战中的作用。