美国总统奥巴马在竞选期间就以“绿色倡议”为诉求，迎合气候意识日益增强的广大选民。但美国作为碳排放第一大国，目前承诺的减排却是主要发达国家中最低的。2009年6月，奥巴马力挺的《清洁能源安全法案》在众议院以微弱优势通过，但这一法案还需经过的参议院审议工作被一再推迟，而迟迟不能生效。有评论认为：“国内政治制约了奥巴马减排努力”。
（1）从美国政体的角度，说明奥巴马在竞选时“迎合广大选民”的原因。
（2）结合材料，谈谈你对“国内政治制约奥巴马减排努力”的认识。
中外历史人物评说
材料一
蒋梦麟在《苦难与风流》中写道，蔡元培主持北大时，“保守派、维新派和激进派，都同样有机会争一日之短长，背后拖着长辫，心里眷恋帝制的老先生与思想激进的新人物并坐讨论，同席笑谈。”
材料二
陈独秀强调，人类“一切苦乐善恶，都为物质界自然法则所支配。”他不仅认为，“西洋除自然科学外没有别种应该入我们东洋的文化”；而且主张，全世界都只应该专门研究科学，因为现在“已经不是空谈哲学的时代了”。
蔡元培说：“现在中国人多不知科学为何物，最先要输入科学思想。”“科学发达以后，一切知识道德问题，皆得由科学证明，与宗教无涉。”理有固然；但科学仍然有自己“所不能解答之问题，如宙之无涯矣，宇之无终始？宇宙最小分子果为何物，宇宙之全体为何状等等。”对这些问题的研究，便需归于哲学。……因之，哲学既以科学为基础，闻时又成科学的归宿。科学不可能代替哲学，二者只能相辅相成。
——《角色·十性：蔡元培与新文化运动》
（1）根据材料一，指出蔡元培主持北京大学时倡导的办学方针及其实质。
（2）根据材料二并结合所学知识，比较陈独秀与蔡元培关于“科学与哲学关系问题”认识的异同。
20世纪的战争与和平
阅读材料，完成下列要求。
材料
朕深鉴于世界大势及帝国之现状，欲采取非常之措施，以收拾时局，兹告尔等臣民，朕已饬令帝国政府通告美英中苏四国愿接受其联合公告。
帝国所以向美英两国宣战，实亦为希求帝国之自存与东亚之安定而出此，至如排斥他国主权，侵犯其领土，固非朕之本志。然自交战以来，已阅四载，虽陆海将兵勇敢善战，百官有司励精图治，一亿众庶之奉公，各尽所能，而战局并未好转，世界大势亦不利于我。加之，敌方最近使用残酷之炸弹，频杀无辜，惨害所及，真未可逆料。如仍继续交战，则不仅导致我民族之灭亡，并将破坏人类之文明。如此，则朕将何以保全亿兆之赤子，陈谢于皇祖皇宗之神灵。此朕所以饬帝国政府接受联合公告者也。
——日本《停战诏书》（1945年8月14日）
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出日本《停战诏书》发布的历史背景。
（2）根据材料并结合所学翎识，评《停战诏书》对侵略战争的辩解。
【改编】近代社会的民主思想与实践
材料美国的立国经验是很独特的。和西方大多数国家不一样，美利坚合众国的建立不是自上而下，而是自下而上完成的，国家体系的形成是先有州府而后才有国家，这就使立国者在做出某种重大决策时，不得不把地方利益作为优先考虑的因素。“州”的地位的演变，一直是这个国家形成过程中的关键，……不管其地位如何演变，但始终都保持着相当的独立性，因此，“州权”的处理成为美国立国过程中的一大难题。
——摘编自何顺果著《美国史通论》
材料二能否不通过武力，而通过谈判，通过立法，把革命和战争时团结拢来、胜利后却分道扬镳、各自愈益伸张主权和独立的13个邦联合起来，组成一个国家，建立一个全国最高政府？……如果能联合，能否把这个政府设计得尽量合理，让组成政府的人们，各以自己的野心去制约他人的野心，达到一种接近平衡的状态，把政府难以避免的恶，抑止在一定限度内，至少，是个共和国，永远埋葬君主制？
——【美】麦迪逊《辩论：美国制宪会议记录》
（1）根据材料并结合所学知识，指出美国独立前后“州”的地位发生了怎样的变化？1787年美国宪法是如何处理“州权”这一大难题的？
（2）写出材料二“会议”召开的时间和地点。依据材料概括指出该会议召开的主要目的。
历史上重大改革回眸
材料《通典》称：“秦自孝公纳商鞅策，富国强兵为务，仕进之途，唯辟田与胜敌而已。”……注意按照职务分类，选拔那些能够胜任该项工作的人来担任此职。秦《内史杂律》规定“除佐必当壮以上”。刘邦进入壮年，才试为亭长，秦汉时的博士限年五十以上。《为吏之道》提出的处理君臣上下关系的总原则为：“为君则鬼（怀），为臣则忠。”并将“君鬼（怀）臣忠”视作为政的根本。秦始皇在巡游全国各地所立的记功刻石中，就曾留下了不少要求臣民效忠于皇帝的说教。秦《除吏律》有多条法律规定，不得以“废官”为吏，不得任刑徒和未决犯为吏等。
——摘编自黄崇岳总主编《中国历朝行政管理》
（1）根据材料概括秦官吏选拔入仕的条件。
（2）根据材料并结合所学知识，与前代相比，秦选拔官吏的标准发生了什么变化？产生了什么影响？
【中外历史人物评说】
材料端方在清末，绝对属于满人中的翘楚。他思想开明，又能干。早在戊戌变法中，他就是满人中不多的变法支持者。晚清预备立宪，他更是非常卖力的推动。外出考察立宪的五大臣中，他是最重要的一位。他在地方任上，一边大力改革，一边着力防范革命党，但处置起来却比较温和。若不是慈禧和光绪翘得太早，端方没了靠山，遭政敌算计，罪名是在慈禧的葬礼上沿路照相，作为满清能臣，他理应在后来的政局中发挥更重要的作用。在清王朝的倒计时的几个月，端方被重新起用，受命督办川汉、粤汉铁路，不久就赶上保路运动。他从湖广总督那里讨了一个多标的新军，入川弹压。武昌起义成功之后，尽管端方刻意隐瞒武昌的消息，但他所带领的这一团士兵，还是变得躁动起来。端方闻到了气味，却无处可逃，被士兵斩首。就这样，端方成了清亡之际，名气最大的牺牲者。一个异族统治的朝代灭亡，牺牲掉的，往往是这个民族最优秀的人。
——摘自张鸣《辛亥：摇晃的中国》
（1）根据上述材料，说明端方作为满清能臣在晚清政治中扮演的角色。
（2）根据材料并结合所学知识，概述端方成为“牺牲者”的原因。