社会保障制度建设是当今各国普遍关注的重大问题，美国罗斯福新政对此曾做了有益的探索。阅读材料回答问题。
材料一
（1）材料一反映了罗斯福关注什么社会问题?
材料二 《全国工业复兴法》包括三个方面的内容：一是建立国家复兴管理局。二是由国家举办各种公共工程，减少失业大军。三是适当提高劳工地位，改善劳工待遇。劳工组织有与资方谈判的权利，雇主不得以工人参加何种工会作为雇佣条件，雇主必须遵守最高工时和最低工资限额，不得雇佣童工。
——苗枫林《世界改革史》
（2）材料二中有关社会保障的内容有哪些？《全国工业复兴法》旨在复兴美国工业，但为什么涉及社会保障问题？
材料三 1933年5月通过《紧急救济法令》，到1936年止，政府大约支出30亿美元用于失业救济。1935年提出《社会保障法》，在全国范围内推行养老金制度。
——齐底步《世界经济通史》
（3）依据材料二、三，指出“新政”的社会保障制度主要是通过什么方式建立的？
（4）关于“新政”中的社会保障措施，有人认为主要是为危机而采取临时性措施，有人认为主要是维护资产阶级民主制而进行的长期性制度建设。请选择你认同的一种观点并简要说明理由。