(15分)阅读材料，回答问题。
材料一
W市为我国东部一个经济较发达的以原材料加工业为住的城市。该市经济一直高速增长，工业化水平较高。经过多年发展，该市交通、信息等基础设施比较发达，教育、科学研究和技术开发有较好的基础，对外开放程度较高。
但是，该市的经济发展也存在以下现象：三大产业比重为1.4：57.6：41，同期发展中国家第三产业的比重为45%，发达国家为70%;采掘、化工和机械制造三大重工行业占工业比重55%;万元GDP耗电量高于深圳、广州、上海、北京及世界平均水平;万元GDP耗水量相当于德国的9倍;工业废水、废气和固体废物排放量平均增幅高于同期经济增长速度，大大超过发达国家标准，主要水域水质属于劣5类。
材料二
由于污染物排放严重，几年前，该市发生了湖泊藻类疯长导致居民供水危机事件。事件发生后，市委积极组织各级党员干部认真学习和贯彻科学发展观，深入调研，在全市开展科学发展的思想解放大讨论，逐步认识到，按照现有环境和资源状况，如果继续原有发展方式，本市的经济发展将是不可持续的，最终受损的是该市人民的长远利益。
结合当地实际，该市市委围绕“构筑科学发展新优势”的新思路，确定了规划、产业发展、基础设施、公共服务、就业保障“五个一体化”战略和人才、科技、生态、民生、文化“五个互动”的转型路径，改变了干部实绩考评方法，以减排、节能、节地、科技创新、富民“五类指标”取代了原先GDP指标在发展中的核心导向地位。目前，该市环境状况已有明显好转，“可持续发展度”居全省前列。
运用所学哲学常识，说明该市市委是如何正确发挥主观能动性的 ?
2012年2月6日，北京市政府为民拟办35件重要实事正式对外公布。由于市民对空气质量的关注度高，社会呼声大，因此监测治理PM2.5及改善市民生活环境位列所有实事首位。北京市明确提出，将以降低PM2.5为重点，打一场提升空气质量的攻坚战。在年底前建成PM2.5的监测网络，遍布全市16区县的30多个监测子站将全部展开PM2.5的日常监测，并实时公布数据，方便市民。（注：PM2.5被称为可入肺颗粒物，指大气中直径小于等于2.5微米的颗粒物）
运用政治生活知识，结合材料，说明北京市政府是如何坚持对人民负责原则的。
一个国家需要拥有伟大的民族精神，一个城市同样需要有自已的城市精神。为进一步增强北京文化软实力，北京市委、市政府决定开展“北京精神”提炼工作。下面是“北京精神”表述语的提炼过程。
| 阶段一： 专家研讨 |
自2010年5月以来，中科院、清华、北大、中国人民大学等20余所高校、科研院所的哲学、历史、文学、城市建设管理等领域的知名专家学者受邀，参加了本市的7次研讨会，提出了30多种北京精神初步表述语。 |
| 阶段二： 投票评选 |
2011年9月16日起至9月25日，市民登录网络投票系统和参与报刊选票邮寄达290多万人。结果显示，选择“爱国、创新、包容、厚德”的达175万多人，占到了近六成。 |
| 阶段三： 正式发布 |
2011年11月2日，8位北京市民代表在《北京欢迎你》的激昂旋律中，共同推动拉杆式启动台，正式向社会发布了以“爱国、创新、包容、厚德”为内容的“北京精神”表述语。 |
结合材料，说明公民可以通过哪些方式参与民主决策，这些方式有何重要意义？
2012年的《政府工作报告》由温家宝总理亲自主持起草，从去年12月到今年3月经过反复修改，前后通过五次座谈会征求意见之后，才最终出炉。这份报告前后多次向民主党派、全国工商联、无党派人士、科教文卫等代表征求意见；报告中涉及的“保障房的筹资机制”、“资源税改革”、“加强三农”、“民间资本准入”和“民间金融的监管”等问题同样也广泛征求了企业的意见。对涉及经济社会发展全局的重大问题进行论证，是我们加强科学民主决策的一项重要制度，应当长期坚持下去。依据材料回答我国公民可以通过哪些渠道直接参与民主决策？
我国公民需要遵循那些原则才能更好地参与政治生活？
2012年3月5日上午9时，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查年度计划报告和预算报告。温家宝对当前重点工作作了部署：继续搞好宏观调控，把握好宏观调控的力度、节奏和重点，适时适度进行预调微调，提高政策的针对性、灵活性和前瞻性；要提供优质丰富的文化产品，不断满足人民群众的精神文化需求。深入推进社会主义核心价值体系建设，促进文化大发展大繁荣；加快推进政府改革，扩大社会主义民主，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权；解决好突出的民生问题，落实最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制，强化食品质量安全监管，加强校车交通安全工作等。结合材料，具体说明政府所履行的职能？
政府为什么要解决好民生问题？
政府应坚持对人民负责的原则，试从这一角度出发就如何实现“强化食品质量安全监管，加强校车交通安全工作”提两条合理化建议。
2012年 4月11日，菲律宾最大军舰在南海黄岩岛附近海域与中国数艘海监船发生对峙，原因是菲方宣称对该海域拥有主权，并企图抓捕停靠在那里的中国捕鱼船。中国驻马尼拉大使馆发声明指出，一艘菲律宾军舰当天非法进入中国海域，中方要求其立即离开。由此引发中菲两国在南海领土争端方面“最严重的一次对抗”（美联社评论）。
资料显示：南海蕴藏着丰富的石油、天然气、渔业等资源。黄岩岛自古以来就是中国领土。1997年之前，菲律宾从未对此提出异议，现在却提出领土主权要求。
2011年11月18日，国务院总理温家宝在会议上指出，中国将始终奉行“与邻为善，以邻为伴”的周边外交政策，坚决维护南海的主权。目前南海存在的争议是多年积累下来的问题，应由直接有关的主权国家通过友好协商和谈判予以解决，外部势力不应以任何借口介入。你认为现在菲律宾对黄岩岛提出要求而引发中菲冲突政治根源是什么？
结合上述材料，说明温家宝总理的发言体现了我国外交政策的哪些具体内容?