唯物辩证法主张用 、 、 的观点看问题。唯物辩证法和形而上学对立的焦点和根本分歧在于，是否承认 。 是唯物辩证法认识事物的根本方法。坚持 ，是马克思主义的活的灵魂。
辩析：人民代表大会是我国国家权力机关，政府由人民代表大会产生并对其负责，政府的权力属于人民代表大会。
高速发展的中国经济也存在着开辟“第二曲线”的问题。当前，中央强调全面落实科学发展观，要求转变经济增长方式，实现可持续发展。然而，一些地方政府仍然片面追求和盲目攀比GDP增长率，造成资源浪费和环境污染。为此，中央政府需要有效制约地方政府的行为。
运用政治常识，说明中央政府能够约束地方政府的依据。
2008年12月5日，我国政府公布《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，引起广泛关注。社会各界通过网络、传真、信件等方式对《方案》提出了许多宝贵的意见和建议，共有48643条。
国家相关部委对收到的意见和建议进行了分类汇总，认真研究吸收，完善方案。随后，我国决定自2008年12月19日零时起，降低成品油价格；自2009年1月1日起，在全国范围内统一取消公路养路费等六项收费，逐步有序取消政府还贷二级公路收费。并对其他相关问题作出了科学安排。
请用《政治生活》的知识评析我国政府就《方案》广泛征求意见的做法。
材料一：温家宝同志十一全国人大二会议上所作的《政府工作报告》中指出：“各级政府都要自觉接受人大监督和政协民主监督，强化监察、审计等专门监督，高度重视人民群众监督和新闻舆论监督，做到行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。要坚定不移地发展社会主义民主政治，推进政治体制改革，完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民服务，为人民谋利益。”
材料二：十七大报告指出：中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要始终站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。……必须把党的执政能力建设和先进性建设作为党建的主线。
（1）在我国的政治制度中，对权力的监督和制约作了哪些规定?
（2）简述加强党的执政能力建设的内涵和意义。
（3）先进性建设是党的执政能力建设的基础，党的执政能力建设是先进性建设的体现，请简要分析如何加强党的先进性建设以提高党的执政能力。
胡锦涛总书记在纪念十一届三中全会三十周年大会上明确指出：“我们要始终坚持
党的基本路线不动摇，做到思想上坚信不疑、行动上坚定不移，决不走封闭僵化的老路，也
决不走改旗易帜的邪路，而是坚定不移地走中国特色社会主义道路。”“我们需要借鉴人类政治文明的有益成果，但绝不照搬西方政治制度模式。我们要始终坚定不移地发展社会主义政治文明，深化政治体制改革，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，壮大爱国统一战线，推进社会主义民主政治制度化、规范他、程序化，更好保证人民当家作主，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。”
发展社会主义政治文明，为什么要坚持和完善人民代表大会制度？