阅读材料，完成下列各题。
改革开放以来，越来越多的农民从土地上转移出来，到城市务工，目前，全国农民
工总数超过2亿，其中进城务工的农民工达1.2亿左右，农民工对推动我国经济社会发展做出了巨大贡献。
材料一
据调查，2004年我国东部沿海地区一些企业出现了"招工难"问题，2009年以来，大范围的"民工荒"再次在这些地区出现，不仅缺工人群由技术工人扩展到普通工人，而且缺工的时间分布由"季节性"、"阶段系"向"常态化"、"全年性"转变，从农民工找不到工作的"民工慌"，到目前企业招工难的"民工荒"，东部沿海地区的劳动力市场经历了一次大的转变。
材料二
在农村外出务工群体中，"80后"、"90后"出生的"新生代农民工"约占60%，他们希望通过进城务工来改变自己的生活，但客观存在的城乡差距让他们遇到许多实际生活问题，一些不平等现象也让他们产生了较大的心理落差。这引起了社会的广泛关注。
党和政府深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展，将解决"三农问题"视为各项工作的重中之重，不断研究新生代农民工面临的新情况新问题。2010年中央一号文件提出要"采取有针对性的措施，着力解决新生代农民问题"。
（1）运用所学经济知识，结合我国当前社会经济发展实际，分析东部沿海地区出现"民工荒"的原因。
（2）党和政府高度关注并着力解决新生代农民工问题，运用社会存在与社会意识辩证关系原理对此加以说明。
（3）党和政府为什么重视新生代农民工问题？结合国家职能相关知识提出解决新生代农民工问题的政策建议。
产业整体层次偏低，结构性矛盾突出制约着新疆经济发展的质量和效益。新疆经济增长过度依赖以投资和数量扩张推动第二产业。工业结构不合理，以资源性为主的采掘、原材料工业比重偏高，制造业和高新技术产业比重偏低，新兴产业发展滞后，产品科技含量低。服务业和外向型经济发展滞后，现代物流、金融保险等生产性服务业发展滞后，外贸主要以边境贸易为主。农牧业基础地位薄弱，耕地、草场、水资源等对增加农牧产品有效供给的约束不断强化。小规模家庭生产经营不适应发展现代农牧业、推进农牧业产业化。农牧业信息化、良种化以及农牧产品加工、营销、产业基地和产品检测、检测体系等建设落后发展需要。
结合材料，运用经济学知识，说明应如何优化和调整产业结构以推进新疆经济跨越式发展。
统筹城乡发展，要着眼于建立有利于逐步消除城乡二元结构的体制机制，大力推进城乡建设规划一体化、产业布局一体化、基础设施建设一体化、公共服务一体化，形成以工促农、以城带乡的长效机制，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展相互融合，实现城乡经济社会发展一体化。统筹城乡发展，要把促进农民工融入城市、有序转变为城镇居民作为城乡改革联动的突破口，让进城农民工享有与当地城镇居民同等权益。要加快建立有利于资源要素向农村配置的激励机制，引导资金、技术、人才、管理等要素向农村聚集。
结合材料，从市场经济的一般特征角度，简要说明如何统筹城乡发展。
当前我国收入分配领域存在的主要问题是，居民个人收入差距明显扩大，居民收入在国民收入分配中的比重偏低，分配秩序不规范。为此，中共十七届五中全会提出，制定“十二五”规划，要顺应各族人民过上更好生活新期待，着力保障和改善民生，合理调整收入分配关系，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，促进社会公平正义。
结合材料，请从分配制度和分配政策的角度谈谈我国现阶段应怎样才能实现公平正义。
(14分)
材料一：2011年1月18日至21日，应美国总统奥巴马邀请，中国国家主席胡锦涛对美国进行国事访问。2011年1月19日，中美两国共同发表联合声明，确认“中美致力于共同努力建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系”。
(1)根据材料，用国际关系决定因素的知识分析，中美为什么要“建设相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系”?(6分)
材料二：目前，围绕海洋资源争夺和海洋主权纷争的问题日趋激烈。钓鱼岛、南沙群岛及其附近海域历来属于中国。中国在这些岛屿问题上与周边国家存在着复杂的资源和领土主权纷争。
(2)运用政治生活中我国外交政策的知识，说明我国应该怎样既捍卫主权，又能与周边国家和平相处?(8分)
材料一：下图是《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》制定过程:
(1)请指出“十二五”规划纲要制定过程所反映的政治生活道理。
材料二：“行百里者半九十”，中国共产党在发展历程中的不同阶段，都高度重视加强自身建设，如今我国已进入了改革发展新的关键阶段，“十二五”规划是一个重大的历史转折，党的十七届五中全会强调，党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展的能力和水平，实现中国经济社会由“国强”向“民富”的“美丽转身”。
（2）运用《政治生活》的有关知识，分析中国共产党如何做才能保证实现“十二五”时期经济社会发展目标。
（3）实施好“十二五”规划，不仅是政府部门的职责，也是每个公民的责任。你认为，作为一个公民应如何处理好与政府的关系，协力实现规划目标？