科学发展观是我们党对社会主义市场经济发展规律在认识上的深化和升华，是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，也是对马克思主义哲学关于发展等观点的丰富和发展。科学发展观是贯穿于全面建设小康社会和发展中国特色社会主义过程的指导思想。
综合上述材料，简要说明科学发展观是怎样体现哲学与时代的关系的。
阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一： 图为中国居民消费率与OECD（经济合作发展组织国家）平均消费率对比情况。
注：①居民消费率是指居民消费占GDP的比重。
OECD即经济合作发展组织，包括了几乎所有发达国家。
材料二：十二五时期，我国将坚持扩大内需战略，把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点。2010年国家继续出台系列惠民措施，如增加人民收入，改善民生；安排“三农”投入8183亿元，比上年增加930亿元；安排社会保障投入3185亿元，用于加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，把城镇居民基本医保和新农合的补助标准提高到120元，比上年增长50%；进行系列税收制度改革，以缩小社会收入差距。
（1）材料一反映什么经济问题。
（2）结合材料二，用经济学知识说明我国系列惠民措施的依据。
要实现民富国强的“中国梦”。需要推动社会主义新农村的发展，努力增加农民收入。农民增产不增收，是农户致富过程中的一个难题。家庭农场主老马种的是统一的优质稻，面积大、品质好，让他有能力挑粮商。但由于缺乏烘干设施，无法控制自己卖粮的节奏，只能以1.44元的价格卖出粮食。同样卖稻子，农村合作社负责人老胡，既能借助新型粮食经营模式（如图所示），又有国家补贴大半的专业统一的烘干设备，自主选择了卖粮的好时机，以1.7元的价格卖出粮食，获得了可观的收益。
注：“粮食银行”是一种采取市场化运作，吸收农民手中余粮“储蓄”，“储户”可凭“存折”随时提取、购粮、折现的新型粮食经营业态。
结合材料, 简要说明老马和老胡的收益不同的原因。并运用《经济生活》相关知识，说明新型粮食经营业态对实现农民增收的经济意义。
人民日报调查显示:近三年1539家受调查企业每家每年平均向政府申报审批项目17.67个，单个项目涉及的审批部门平均为5.67个、审批程序平均为9.4道，受调查企业审批时间最长项目的平均值为171.35天，其中最长约为1500天。近90%的企业认为政府监管对保障公平竞争环境的作用尚未充分发挥，其中有35%认为监管严重不到位。假冒、仿制、不正当竞争等屡见不鲜；环保、安全、质量等方面监管力度不足；行业标准落后且实施不严。目前企业缴税已占营业收入近10%，全国2400多家上市公司中有100多家公司上交的税费是其净利润的5倍以上。我国企业融资的近70%来自银行贷款，贷款为主的融资结构使企业财务成本攀高，2012年四家国有银行净利润7746亿元，占全部上市公司净利润总和的50%以上，而实体企业贷款利息支出与净利润的比例上升至50%。
结合材料，运用所学经济生活知识，请你为改进政府和企业的关系提出合理化建议。
材料：2014年9月17日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步扶持小微企业发展推动大众创业万众创新。会议确定，在继续实施好现有小微企业支持政策的同时，重点推出以下新政策：一是加大进一步简政放权力度。加快清理不必要的证照和资质、资格审批，为小微企业降门槛、除障碍。二是加大税收支持。在现行对月销售额不超过2万元的小微企业、个体工商户和其他个人暂免征收增值税、营业税的基础上，从今年10月1日至2015年底，将月销售额2－3万元的也纳入暂免征税范围。对小微企业从事国家鼓励类项目，进口自用且国内不能生产的先进设备，免征关税。三是……四是加大财政支持。对吸纳就业困难人员就业的小微企业，给予社会保险补贴。政府以购买服务等方式，为小微企业免费提供技能培训、市场开拓等服务。高校毕业生到小微企业就业，由市、县公共就业人才服务机构免费保管档案。五是……六是……会议决定全面建立临时救助制度，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境，其他社会救助暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭或个人，给予应急、过渡性救助，做到兜底线、救急难，填补社会救助体系“缺项”。 临时救助实行地方政府负责制，救助资金列入地方预算，中央财政给予适当补助。
（1）国务院常务会议推出的“新政策”和临时救助制度有何经济意义？
（2）新政策之一是加大进一步简政放权力度，这样做的核心理论依据是什么？依据经济生活的知识谈谈在更好的达成这一点过程中政府可以有哪些作为？
国企改革一直是我国经济体制改革的中心环节。结合下列材料，回答问题。
材料一：2013年11月12日，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济的活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。
材料二：当前，国有企业普遍存在的问题主要有：企业制度不完善，产权关系界定不明，政企政资还没有真正分开；治理结构不健全，管理体制落后，薪酬和职务消费过高；“三项制度”改革不到位；国有企业市场化程度还不够，群众意见强烈。
注： “三项制度”改革是指正在推进中的国有企业劳动用工、干部人事和工资分配的制度改革。
（1）根据上述材料，结合经济生活知识，谈一下国有经济的地位和作用。
（2）根据材料二，运用相关经济生活知识分析，在国企改革的过程中，应当如何解决上述问题？