民主和法制是人类政治文明的重要成果。民主与法制萌芽于古代，在近现代历史上不断发展，日臻完善。阅读下列材料，回答问题：
材料一 雅典民主在许多方面不同于民主的现代形式。首先，它完全排除了妇女。进一步来说，它也没有扩及到全部居民，仅仅局限于公民阶级。……然而，在这一范围内，或许有理由说，雅典民主比其现代形式运用得更充分。除十将军外所有官吏均通过抽签选出，所有公职的任期均限定一年……就其是直接的而非代议制的这一事实而论，雅典民主也不同于当代的理想。既然雅典人对被少数声名显赫的人统治不感兴趣，由所有男性公民组成的公民大会就差不多每周都开会对所有重大决定进行投票。
（1）依据材料一，说明古代雅典的民主制度与现代民主制度的不同。
材料二 十八世纪的天才们不单只是哲学家或某个方面的学者，最重要的是他们极其关注社会，更加具有批判的精神和意识。这些人就如恩格斯所说的，不承认任何外界的权威，宗教、自然观、社会、国家制度，一切都受到了最无情的批判；一切都必须在理性的法庭面前为自己的存在作辩护或者放弃存在的权利。在这些启蒙学者的眼中，以往的一切社会形式和国家形式，一切传统观念，都被当做不合理的东西扔到垃圾堆里了。——陈乐民、周弘《欧洲文明的进程》
（2）以法国为例，结合所学知识，指出材料中所说“不合理的东西”的具体表现并概括启蒙思想家为此提出的政治主张。
材料三 有学者认为，近代史上中国曾经有三次建立资产阶级民主政治的机遇，第一次是辛亥革命时期；第二次是国民大革命基本推翻北洋军阀统治时期；第三次是抗战胜利后，但都与机遇擦身而过。
——笑蜀《历史的先声——半个世纪前的庄严承诺》
（3）阅读材料三并结合所学知识，请分别说明近代中国三次失去建立资产阶级民主政治机遇的原因。
材料四 《共同纲领》规定在各少数民族聚居的地区，实行民族的区域自治。1954年《宪法》明确规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治。1982年《宪法》规定：民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，自主地安排和管理地方民生的经济建设事业。……1965年全国人大常委会通过决议，成立西藏自治区。在西藏全区举行普选的基础上，组成了自治区第一届人民代表大会的代表名单，在总共301位代表中，藏族代表226人，汉族代表59人，门巴族代表5人，回族代表4人，珞巴族3人，纳西族1人，怒族1人，其他代表2人。
（4）根据材料四，概括我国民族区域自治制度的特点。
（5）综合以上材料，谈谈你对民主和法制的认识。
中外历史人物评说
材料一
卢梭出身于手工业者家庭，是启蒙思想家中最激进的一位。"到大革命爆发，卢梭更是被激进派奉为祖师，罗伯斯比尔把他的《社会契约论》当做圣经天天诵读"。"各个派别的政治活动家也往往引用他的片言只语为自己辩护"。拿破仑曾说：没有卢梭，就没有法国革命。革命期间，他的雕像摆放在国民议会大厅。在法国大革命以后的100多年间，卢梭的思想还继续鼓舞或推动了不少国家或民族进行争取自身权利的斗争。
--摘编自王养冲、王令愉《法国大革命》等
材料二
法国大革命的亲历者贡斯当在反思大革命时指出："卢梭珍爱一切自由的理论，却为所有的暴政提供了借口。"当代英国学者哈耶克分析道："法国大革命曾经试图为增进个人的权利而树立法治，但其目标并未实现，原因在于大革命的一种致命信念，即既然所有的权力都已置于人民手中，一切用以防止权力滥用的保障措施也就不再必要了。"英国哲学家罗素甚至认为，"希特勒是卢梭的一个结果"。也有论者批评他是典型的政治理想主义者。
--摘编自哈耶克《自由秩序原理》等
（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括对卢梭的不同评价及其理由。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析对卢梭评价存在不同观点的原因。
20世纪的战争与和平
材料
1937年日本发动全面侵华战争后，罗斯福总统发表演说，就自己的想法放了一个试探气球。他说：在世界上横行霸道的瘟疫，现在蔓延开了；爱好和平的国家应该同世界各国一致行动起来，防止疫症蔓延。可是他的演说在国内引来的却是一片反对声。报上的评论、私人的来信，都骂他是战争贩子："把侵略者隔离起来吗？""这种口吻太像威尔逊了！"罗斯福后来告诉一个朋友说："你一心想领导人们前进，回头一看，跟着的却一个也没有。真可怕啊！"罗斯福确实变得小心多了。他不像丘吉尔那样，在茫茫黑夜中独自大声疾呼，他必须留在比武场上继续奋战，不让群众意见与自己距离太大。1941年，日本偷袭珍珠港，美国民众群情激愤，一致支持政府对法西斯国家宣战。
--摘编自威康·曼彻斯特《光荣与梦想》
（1）根据材料并结合所学知识，分析日本全面侵华后美国民众反对卷入战争的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，指出1938年至太平洋战争爆发前罗斯福政府针对法西斯侵略采取了哪些重大外交行动，这些行动起到什么作用。
近代社会的民主思想与实践
材料
查《临时约法》，原为临时政府而设，自公布施行以来，于兹已二十阅月矣，其于国家之根本组织，固系因《约法》施行之结果而粗具规模；然于国家之政治刷新，要亦因《约法》施行之结果而横生障碍。综计临时期内，政府左支右绌于上，国民疾首蹙额于下，而关于内治外交诸大问题，利害卒以相悬，得失仅以相等，驯至国势日削，政务日隳，而我四万万同胞之憔悴于水深火热之中者且日甚。凡此种种，无一非缘《约法》之束缚驰骤而来……夫以吾国幅员之广漠，人户之众多，交通之隔绝，革命而还，元气凋丧，欲持急起直追之策，以谋闾阎一日之安，纵遇事假以便宜，犹恐有所未逮；何况《临时约法》限制过苛。因而前参议员干涉太甚，即无内忧外患之交迫，必且穷年累月莫为功。
--袁世凯《致众议院咨请增修约法案文》（1913年10月16日）
（1）根据材料并结合所学知识，说明上述文件出台的背景，并概括指出袁世凯对《临时约法》的看法。
（2）根据材料并结合所学知识，简析袁世凯对《临时约法》的看法。
历史上重大改革回眸
材料
民国建立之后，中国货币制度混乱，货币种类繁多，铜币贬值，地方钞券滥发无度。1929～1933年资本主义经济危机期间，世界市场白银价格猛涨，中国白银大量外流，国内通货紧缩，货物滞销。1933年，南京国民政府决定实施"废两改元"，统一币制，确立银本位，但辅币、纸币仍未统一。1935年11月，国民政府宣布币制改革：自本年11月4日起，以中央、中国、交通三银行所发行之钞票定为法币；所有完粮纳税，及一切公私款项之收付，概以法币为限，不得行使现金；并规定其他发行银行原有流通市面的钞票，逐渐以中央钞票换回，凡手中持有的银币或生银应到指定银行兑换；确立法币外汇本位制，改革后的法币与英镑、美元挂钩。到1936年底，法币的国币地位得以确立。
--摘编自许涤新、吴承明主编《中国资本主义发展史》等
（1）根据材料并结合所学知识，指出国民政府实行币制改革的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简析国民政府币制改革的作用。
根据材料并结合所学知识回答问题。
材料一
法国在大革命后的近一个世纪内，君主制与共和制的斗争此起彼伏，国家政体变动频繁。1870年9月4日，巴黎人民通过革命推翻了法兰西第二帝国，建立了法兰西第三共和国，但共和制仍然前途未卜。当时国民议会中派别林立，有君主派、温和共和派、激进共和派、小资产阶级民主派等，各派之间展开错综复杂的斗争。1875年1月30日国民议会以353票对352票确定了选举共和国总统的方法，意味着确认了共和制。随后，主张君主制的议员越来越多地转而支持共和制，并且君主派已是资产者的派别。国民议会通过了5部宪法性法律，合称为第三共和国宪法或1875年宪法。
--摘编自郭华榕《法国政治制度史》
材料二
1875年宪法规定，总统为国家元首、政府首脑，由国民议会两院依绝对多数票选出，拥有统率军队、任命内阁各部部长和一切军政要员、解散众议院等权力。总统的命令须经由各部部长副署。国民议会由参议院与众议院组成．众议员由直接普选产生，参议员由间接选举产生。内阁向议会负责，内阁总理须由议会多数党领袖担任，议员可以兼任内阁官职。
--摘编自洪波《法国政治制度变迁--从大革命到第五共和国》
（1）根据材料一、二及所学知识，说明法国1875年宪法得以通过的原因。
（2）根据材料二及所学知识，指出法兰西第三共和国的政体与美国相比有何不同。