(16分)2012年3月召开的“两会”，民生问题是代表委员关注的主线，它关系到国家的长治久安，关系到社会的和谐稳定。阅读材料，回答问题。
材料一: 古代的福利救济，既有天灾人祸后非常时期的救济，也有平常时期的福利或救济.仅在平常时期的福利或救济中,就有丰富的内容,包括生老病死苦各种情况下的福利或救济。直接用于福利和救济的手段包括：赏赐或发放生活必需品，提供栖身之所，提供生产工具或资料，给残疾人提供工作机会，提供劳动力帮助耕作，提供待丁或保姆服务，减免赋税，减免徭役，售卖平价或低价粮食，发放药品和医疗指导书籍，提供免费医疗，提供丧葬费或服务，免除学费，提供旅行帮助，促合鳏寡成婚等等。从西周到明清，没有看到政府在全国性年度赋税计划中专列常规性用于救济的赋税项目，也没有真正的长期稳定的这类税种被执行，没有看到政府在这一目的上有真正的常规性开支预算。用于福利救济的钱物，要么来自临时动用皇室经费或国库一般库存，要么开列专项税收，要么特设官办产业或放贷或流通服务，要么挪用政府的专项收费，要么直接取自富民，要么接收使用无主财产。用今天的话说，多数是特收特支。
——摘编自史永锋《中国古代福利救济制度及其精神》
材料二： 19世纪末20世纪初，戊戍变法运动的精神领袖康有为和革命派的领袖人物孙中山也结合海外经历，将西方社会福利观与中国传统社会福利思想相结合，提出了系统的社会福利主张。康有为在其变法富国论和理想社会论中，都提出了系统的社会福利主张。他认为救国必须从“扶贫救弱”开始，只有国民走出“穷弱”，国家才能变得强大起来。在《大同书》当中，他更在批判现实社会的基础上，指出中国传统宗族福利保障的狭隘性，认为只有建立“公养”、“公教”、“公恤”的福利保障制度，人类才能真正地走向大同。而孙中山则在三民主义中，集中阐释了“民生”的含义，构想了一个带有乌托邦色彩的福利保障社会的蓝图，在这一社会里，没有剥削，没有压迫，“家给人足，四海之内，无一夫不获其所。”代表了中国人对理想大同社会的强烈渴望和向往。
——摘编自田毅鹏《西学东渐与近代中国社会福利思想的勃兴》
材料三: 胡锦涛在“十七大”报告中明确指出，要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”；……要建立社会保障、义务教育，公共卫生和住房保障这样一个比较完整的初级民生保障体系……中央高频率出台了《农民工参加基本养老保险办法》《城镇企业职工基本养老关系转移接续暂行办法》等民生建设政策；决定3年内投资8500亿元改善医疗卫生，投资9000亿元改善住房条件；强调解决对困难毕业生和农民工就业问题，解决被征地农民的养老保障问题。
请回答
（1）根据材料一，概括中国古代福利救济制度的特点。结合所学知识分析中国古代国家推行福利救济制度的原因。
（2）根据材料二，并结合所学知识，评述康有为和孙中山的社会福利思想。
（3）材料三反映了什么现象？表明我国政府对民生的关注发展到什么样的新阶段。
(15分)历史上重大改革回眸
材料：后金天聪元年（1627年）九月初二，皇太极正式即位，使得努尔哈赤死后的政权危机成功地软着陆，并形成了以皇太极为大汗的四大贝勒共同执掌政权的政治格局。但推举出来的新汗“若不纳谏，不遵道”，众人还有权罢免他，而“更择有德者立之”。
对中原文化有着深刻体会的皇太极就将具自我牺牲精神的“士”作为他重要的选择，笼络和重用汉官：皇太极将汉官从满官之家拨出；使汉官仍任旧职，重用厚养；重礼相待，耐心求贤。
在皇太极的指示下，大量汉文典籍源源不断地被翻译为满文，并在辽东地区得到广泛传播。这样做的主要目的是在只知崇尚武功的满洲贵族和部众中传播儒家思想和君臣之道，而且效果是很明显的。
天聪五年（1631年）农历七月，汉官宁完我上疏，请求仿效汉族中原王朝制度，建立吏、户、礼、兵、刑、工六部。皇太极认为此议可行，经过与诸王贝勒大臣一番讨论之后，决定正式设立六部。通过设六部，皇太极直接控制了中央行政机构。
天聪八年（1634年）农历三月，皇太极第二次开科取士，分三个等级，一次录取生员二百二十八人，并赐其中十六名“通满洲、蒙古、汉书文义者”为举人。大量知识分子重新得到了通过科举考试进入仕途的正常化途径，减轻了他们对后金政权的排斥心理。—— 韩春艳《洪业——皇太极的盛京春秋》
（1）根据材料概括皇太极政治改革的特点。
（2）根据材料和所学知识，说明皇太极政治改革的性质并分析其影响。
(12分)缙绅士大夫是大一统的专制皇权确立之后，中国传统社会中所特有的一种人物阶层。
阅读材料，完成下列要求。
材料：传统中国农民,并不依附于大地主的田庄。佃种地主土地的农户,与自耕农一样，在精耕细作的小片土地上，在农村市场经济机制下,谋求较佳的收入。在这样一个基层市场网络笼罩的空间内,传统社会的缙绅士大夫是当地的领导分子,组织地方力量,处理地方相关事务。缙绅士大夫,有的是政府退休官员,有的是现任官员的家属。他们以科举、同僚、戚谊、师友……种种关系,编织为网络,小则覆盖乡里,大则遍布全国。缙绅士大夫的社会力量,足以颉颃政治权力。
设立咨议局,不啻确认了地方武力与缙绅的社会力量。八国联军时,东南各省督抚宣告中立自保,已是在皇权之外宣示地方权力。武昌一举,各省响应,纷纷独立,则是上述地方权力与社会势力相结合,推翻了北京的皇权。这一由革命过渡到民国的情势,其势颇顺,中国并没有经历严重的混乱。
——许倬云《万古江河》
（1）根据材料，结合所学知识，概括中国缙绅士大夫阶层的特点及形成原因。
（2）“武昌一举,各省响应,纷纷独立,则是上述地方权力与社会势力相结合,推翻了北京的皇权。” 是否同意作者这一观点并进行评述。
中外历史人物评说
材料
1839年5月1日，当林则徐正在虎门收缴鸦片时，对形势的发展曾作出一个判断：“到省后察看夷情，外似桀骜，内实惟怯。向来恐开边衅，速致养痈之患日积旧深。岂知彼从六万里外远涉经商，主客之形，众寡之势，固不待智者而决。即其船坚炮利，亦只能取胜于外洋，而不能施技于内港。粤省重重门户，天险可凭，且其贸易多年，实为利市三倍。即除却鸦片一项，专做正经买卖，彼亦断不肯舍此马头。”在作了这些分析之后，林则徐得出结论：“虽其中不无波折，而大局均尚恭顺，非竞不可范围者。”也就是说，不必担心“边衅”。
1839年10月，英国内阁会议决定，派遣一支舰队前往中国。1840年4月，英国议会下院辩论对华战争军费案和广州英国鸦片商人赔偿案。经过3天的辩论，以271票对262票的微弱多数，通过了内阁的提议。
1840年4月，美国领事禀林则徐，告以本国及英国报纸载，6月份英国将封锁广州港，要求尽早让美国船入口开舱。林则徐对此官方的正式消息，仍不以为然，称其为“谣言”。
1840年6中旬，英军抵达广东沿海的战舰已达4艘，而林则徐在奏折上却说：“伏查英夷近日来船，所配兵械较多，实仍载运鸦片”。
——摘编自茅海建著《天朝的崩溃》
（1）根据材料，概括1839年5月林则徐认为不必担心“边衅”的理由。
（2）根据材料并结合所学知识，指出1840年林则徐对形势的判断并分析其原因。
20世纪的战争与和平
材料一
随着华盛顿对远东局势的恶化愈发关切，美国对深陷战争灾难的中国人民的声援此起彼伏。赛珍珠的畅销小说《大地》书中后半部分那感人至深的描绘，激起了人们对坚强勤劳的中国农民形象寄予广泛的同情。这种形象与日本军队在中国到处烧杀抢掠的新闻报道和摄影图片形成了震撼人心的强烈对比。美国对中国的支持体现在两种形式上：官方的政府贷款（1940年春季为2000万美元，1944年11月为1亿美元），以及非官方的与饱受苦难的中国人团结一致。1937年，一位退役的空军军官克莱尔·切诺成为中国的空军顾问，随同他一同前往中国的有一群受雇佣的美国飞行员，即“飞虎队”。他们代表外国势力为中国服务，得到了美国政府的默许。1941年4月，罗斯福总统签署总统令，使得这种出于金钱目的的受雇佣行为合法化。1941年10月罗斯福政府还向重庆的蒋介石政府派去了一个官方的美国军事使团。
——摘自（美）科勒著《20世纪的世界：1900年以来的国际关系与世界格局》
（1）根据材料，概括美国对中国抗战给予了哪些方面的支持？
（2）根据材料并结合所学知识，指出1941年罗斯福总统对中国军事援助策略变化的背景和作用。
近代社会的民主思想与实钱
材料
1851年12月2日，路易·波拿巴发动政变，正像五十二年前他叔父所做的那样。一年后，他恢复帝国，自称拿破仑三世。于是在相距半个世纪的时间里，法国两次走上同一条道路：革命——共和——帝国。1871年的巴黎公社是法国历史上的最后一次革命。这以后法国的各派政治力量都进入合法斗争，和他们的英国同僚一样，规规矩矩坐在议会大厅中用举手来改变政局了。从 1789年起，在近一百年的时间里，法国用革命来解决政治问题，造成激烈的社会动荡，但当问题真正解决时，却没有用革命的手段。这就是法国的政治现代化之路。
——摘编自钱乘旦《走向现代国家之路》
（1）用史实说明法国“两次走上同一条道路”的表现，据此概括法国政治现代化之路的特点。（10 分）
（2）根据材料并结合所学知识，简析法国的政治现代化之路“当问题真正解决时，却没有用革命的手段”的原因。