近来，欧美国家的债务危机不断发展，引起人们对社会福利制度的重新思考。
问题一经济危机与社会福利制度
1933年，美国政府颁布联紧急救济拨款法》，实行“劳动福利政策”，国家提供50亿美元的失业救济，组织失业者进行公路、堤坝、桥梁、公共建筑等公用事业的建设。1935年又颁布《社会保障法》，该法规定：“本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济佥制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残废儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生、和失业补助法的实行作出妥善的安排。”罗斯福政府对富人征收重税，提高了遗产税，征收赠予税，对数额巨大的个人净收入征收累进税，使国民收入得到了更为合理的分配．
（1）依据材料，归纳美国社会保障制度的特点。结合有关背景知识，分析这些措施的时代意义。
问题二福利制度与欧美债务危机
二战后，随着经济的发展，西方发达国家普遍建立了所谓“从摇篮到坟墓”的“福利国家”制度。在一些国家，如德国，失业工人享受的福利待遇甚至超过正常工作的低收入者，使得过多的公民宁愿领取社会福利金而不去工作。在希腊，公务员的未婚或离婚女儿，仍然可以在父母死后继续领取他们的退休金。很多国家的社会福利支出是其财政总支出中的最大项目，一般在30％以上，德国甚至达到71．49％。2010年社会福利在希腊政府总支出中的占比达41．6％。截至今年2月份，希腊的债务高达2940亿欧元，人均负债2．67万欧元左右，债务危机空前加剧。20世纪70年代起，改革福利制度的呼声逐渐高涨，联邦德国总理科尔说：“我们太贵了，这些既得利益现在都需要打破。”
（2）根据材料反映的问题，结合20世纪70年代经济形势的变化，谈谈改革福利制度的必要性。
问题三福利制度能走多久
80年代以来，西方国家纷纷改革福利制度，但步履维艰．每一次福利制度改革都会引发民众的抗议怒潮（如图），大规模的罢工和示威游行不断发生。为了迎合选民，争取选票，任何政党都不愿采取真正的增税收，降福利，消赤字的改革办法来实施根本的治国良策。
（3）依据对材料的分析，你认为如何才能使福利制度走得更久?
宪政是学术界的热门术语，中国学术界对它的推崇和研究可为炙手可热，其势头直追百年前的宪政风潮。阅读材料，回答下列问题：
材料一：作为舶来品，“宪政”一词何时在中文世界出现难证其详。据笔者掌握的资料，梁启超早在1899年4月《清议报》上发表的《各国宪法异同论》中已经使用宪政一词，至于是否属于最早使用尚有待考证。梁启超在其著述中将宪政解释为立宪政体，“世界之政体有两种：一曰有宪法之政（亦名立宪政体）；二曰无宪法之政（亦名专制之政）。立宪政体，亦名有限权之政体。专制政体，亦名无限权之政体。有限权者云者，君有君之权，权有限；官有官之权，权有限；民有民之权，权有限。”……清末预备立宪启动后，宪政一词的使用渐渐增多。
——张一兵主编《政治哲学关键词》
材料二：清政府最终决定“预备立宪”是资产阶级立宪派长期斗争的结果……以慈禧为首的最高统治者为了维护统治集团的最高利益，为了消弭革命，为了笼络立宪派士人和实力派官员，宣布预备立宪……1908年8月，清政府颁布了具有君主立宪国家宪法性质的文献——《钦定宪法大纲》，包括附件在内总共有40条。尽管《钦定宪法大纲》的核心是强调君主具有至高无上的权力，但却不能不以法律的形式规定了臣民的权利。此外，还规定了议院、选举方面的内容，确定立宪预备期为9年。无论如何，《钦定宪法大纲》含有资产阶级宪政的性质，不能不说是一个历史性的进步……辛亥革命后，中华民国南京临时政府通过的《中华民国临时约法》根据资产阶级“主权在民”原则，确立中华民国为资产阶级民主共和国。约法仿照西方资产阶级国家构造了三权分立、相互制衡的现代政治体制。
——杨宁一主编《历史学习新视野新知识》
材料三：今天（1940年2月20日）延安各界人民代表开宪政促进会的成立大会，是为了发扬民意，战胜日本，建立新中国。宪政是什么呢？就是民主政治，是新民主主义的宪政。它不是旧的、过了时的、欧美式的、资产阶级专政的所谓民主政治；同时，也还不是苏联式的、无产阶级专政的民主政治。孙中山曾说过“国民党之民权主义，则为一般平民所共有，非少数人所得而私也。”……世界上历来的宪政，都是在革命成功有了民主事实之后，颁布一个宪法去确认它。中国则不然，中国的革命尚未成功，国内除边区等地而外，尚无民主政治的事实。所以现在的宪政运动是争取尚未取得的民主，不是承认已经民主化的事实。这是一个大斗争，决不是一件轻松容易的事。
——毛泽东《新民主主义宪政》
材料四：为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。……所以，应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律……
——邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》
请回答：
（1）依据材料一并结合所学知识，概括梁启超的宪政思想及其实践。
（2）依据材料二并结合所学知识,比较《钦定宪法大纲》和《中华民国临时约法》的异同．
（3）依据材料三,分析毛泽东新民主主义宪政思想的特点
（4）材料四反映了怎样的思想？以社会主义现代化建设时期的具体史实说明我国是如何实践这一思想的。
阅读下列材料：
材料一秦汉宰相是首长制，唐代宰相是委员制。最高议事机关又称政事堂。一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会议决，送进皇宫划一敕字，然后由政事堂盖印中书门下之章发下。没有政事堂盖印，即算不得诏书，在法律上没有合法地位……必得中书、门下二省共同认可，那道敕书才算合法.
——钱穆《国史新论》
材料二唐太宗发现有一人诈伪做官，便下令处死。但负责审理此案的官员戴青说：“法者，国家所以布大信于天下；言者，当时喜怒之年发耳，陛下发一朝之而许杀之，既如不可置之于法，此乃忍小 而存大信也”唐太宗被迫收回成命，对他说：“法有所失，公能正之，朕何忧也！”
——引自朱绍侯主编《中国古代史》
材料三以天下为广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者言善；其如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待！
——《贞观政要·论政体》
材料四明太祖说：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢相，设五府、六部……分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压。事皆翰廷总之，所以稳当。”
——《洪武实录》
请回答：
（1）结合材料一、材料二指出，唐初君主的权力受到哪些方面的制约？据此概括唐初的君主专制制度呈现出怎样的特点？
（2）根据材料三、材料四，指出唐太宗与明太祖在丞相作用的看法上有何不同？
（3）结合所学知识，你认为唐代和明代丞相制度的变革对中国历史发展所起的作用有什么不一致的地方
作为一个伟大的科学家，爱因斯坦一直关心科学与政治、科学与社会、科学与战争的关系问题，他时刻牢记自己的社会责任。阅读下列材料，回答问题。
材料一：我们的教科书颂扬战争，而又掩饰战争的恐怖。它们把仇恨灌输给孩子们。我却要教他们和平而不教他们战争，向他们灌输爱而不灌输恨。……人们应当继续战斗，可是他们应当为值得花精力的事情去战斗，而不是为想象中的地理界线、种族偏见和爱国主义色彩伪装下的私人贪欲去战斗。他们的武器应当是精神，而不是榴弹和坦克。
——爱因斯坦《为和平而牺牲》（1931年）
材料二：1935年，当爱因斯坦在获悉铀核分裂和链式核反应的发现以后，了解到德国正在积极从事原子能方面的研究，他写信给美国总统罗斯福，建议美国着手研制原子弹，以免纳粹占先，会给人类造成无穷灾难。整整10年以后，爱因斯坦在谈到“关于建议制造原子弹的动机”时，非常后悔地写道：“关于原子弹和罗斯福，我所做的仅仅是：鉴于希特勒可能首先拥有原子弹的危险，我签署了一封由西拉德起草的给总统的信，要是我知道这种担忧是没有根据的，当初我同西拉德一样，都不会插手去打开这只潘朵拉的盒子。”
材料三：“鉴于未来任何世界大战必将使用核武器，而这种武器威胁着人类的继续生存，我们敦促世界各国政府认识到并且公开承认，它们的目的决不能通过世界大战来达到。因此，我们也敦促它们寻求和平方法来解决它们之间的一切争端。”
（1）据材料一概括爱因斯坦的主要思想。
（2）根据材料二和所学知识，分析爱因斯坦希望美国注重研发原子弹的原因。
（3）材料三出自哪一文献？该材料反映的主要内容是什么？
（4）根据材料并结合所学知识，简评爱因斯坦关于科学与战争关系的基本观点。
外交是一个国家政治的延伸，是一个国家实力强弱的晴雨表。阅读下列材料，回答问题。
材料一：
材料二：“一边倒，是孙中山的四十年经验和共产党的二十八年经验教给我们的，深知欲达到胜利和巩固胜利，必须一边倒。积四十年和二十八年的缎验，中国人不是倒向帝国主义一边，就是倒向社会主义一边，绝无例外。骑墙是不行的，第三条道路楚没有的。我们反对倒向帝国主义一边的蒋介石反动派，我们也反对第三条道路的幻想。”
——毛泽东《论人民民主专政》
材料三：新中国成立二十多年来，中国的国际地位不断提高，在国际事务中的作用重大。美国总统尼克松在一份对外报告中说：“如果没有（中国）这个拥有七亿多人民的国家出力量，要建立稳定和待久的国际秩序楚不可设想的。”美国孤立中国政策的失效，以及美国与苏联争霸的需要，都使美国不得不考虑改善与中国的关系。
中国也面临新的战略抉择。那时候，苏联驻兵中国北方边境，构成对中国安全的主要威胁。在这种形势下，改善中美关系，对改善中国的国际地位，对付来自苏联的威胁十分有利；同时，对解决台湾问题，实现祖国统一大业，也有重要作用。
——人民教育出版社《高中历史必修I》
（1）分别指出材料一中图l、图2、图3所反映的历史事件对近代中国社会性质的影响。
（2）材料二反映出建国之初党和政府采取了什么外交政策？据材料二并结合所学知识分析当时党和政府采取这一政策的主要历史背景。
（3）据材料三并结合所学知识分析20世纪70年代中美关系改善的原因，并简述中美两国关系正常化的过程。
（4）综合上述近现代中国外交发展变化的史实，你得到什么认识？
制度创新是人类社会发展进步的重要体现。阅读下列材料，回答问题。
材料一：赢政统一六国后，自称“始皇帝”，并规定：“后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”皇帝之下，有由三公九卿组成的中央政府。三公分掌国家政务，互不相属，互相牵制。
材料二：东亚开发中华早，揖美追欧，旧邦新遗，飘扬五色旗，民国荣光，锦秀河山普照。我同胞，鼓舞文明，世界和平永保。
——1912年《中华民国国歌》
材料三：英国“光荣革命”（实际是一次政变）大概是我心目中最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。……这失概是改造专制制度以进行制度创新、摆脱专制的革命循环、走向长治久安的最完美的例子。
——杨小凯《中国政治随想录》
（1）根据材料一概括秦朝强化君权的措施。
（2）根据材料二和所学知识，指出中华民国“揖美追欧，旧郑新造”主要体现在哪些方面？
（3）材料三中“完美的政治设计”指的是什么制度？上述“政治设计”是如何有效地控制“控制者”的？