阅读材料，完成下列要求。
近年来，东部地区民营企业出现了“用工荒”，一些企业难以找到所需的农民工。“用工荒”成为社会关注的热点。
材料一 我国东部地区民营企业绝大多数属劳动密集型企业，对农民工需求很大。我国地区发展水平和资源禀赋差异巨大，中西部地区仍保持一段时间相对低廉的优势，一些东部企业逐渐向中西部扩张。随着国家中西部地区开发战略的实施，中西部地区用工明显增加。
材料二 就“用工荒”问题，三位国学各抒己见。小张认为，“用工荒”是一个严重的社会经济问题，一定程度上“慌”了企业，企业和政府都应重视。小王认为，“用工荒”与劳动力价格太低有关，企业只要大大提高工资，“用工荒”就能迎刃而解，企业也没有什么可“慌”的。小周则认为，“用工荒”是市场经济运行过程中的自然现象，不必大惊小怪，只要让“看不见的手”继续发挥作用，“用工荒”问题自然会得到解决。
面对“用工荒”，政府应如何履行其应有的职能？
黄某从A地乘汽车去B地,但车到中途车主便以车坏了为由让黄某下车,黄某被扔在半路并且车主不肯退还车费。黄某气愤之余,向人民法院起诉车主并要求赔偿损失,但黄某因证据不足而败诉。
（1）案例中的黄某应该需要什么样的证据?谁承担举证责任?
（2）黄某为什么败诉?从案例中我们可以得到什么启示?
王某和张某是邻居,王某院子里有一棵大树因下雨被大风刮倒,把张某的厨房砸坏,事后张某请建筑工人修房花
了1 200元,王某也没有表示要承担责任的意思,张某很生气,想获得赔偿,但又不想“打官司”。
（1）张某为什么不想“打官司”?
（2）你认为他可以通过什么方式解决纠纷?
某市A县某化工有限公司未经批准擅自在本县一河流内设置排污口,排放大量工业废水,造成了严重的环境污染。A县环保局经过调查,对该化工有限公司作出了停业整顿,并处9万元罚款的处罚决定。对此,该化工有限公司不服,认为处罚太重。
（1）如果该化工有限公司申请行政复议,应该向哪些机关提出?为什么?
（2）行政复议与诉讼相比有何优越性?
北京市政府相关部门于2013年4月10日召开新闻发布会,介绍了2012年北京市知识产权保护的状况。2012年北京市开展清零行动,先后查处、取缔了1 200个游商、地摊,收缴侵权盗版作品49.34万件。这些作品包括盗印诺贝尔文学奖获得者莫言的红高粱家族系列丛书、著名儿童文学作家郑渊洁的皮皮鲁系列丛书、知名学者于丹的趣品人生,还有十八大辅导材料等。根据材料回答：
（1）分析知识产权主要包括哪些权利。
（2）说一说知识产权侵权的民事责任。
甄某是个文学爱好者,他将历经一年完成的手稿交给他崇拜的资深作家王某,请其帮助修改,王某称其作品尚显稚嫩,应再加推敲。半年后,甄某在市场上发现与自己的手稿名字一样的书,且内容与他的那份手稿几乎相差无几,署名为王某。
（1）甄某的手稿是否属于文学作品?
（2）王某存在什么行为?
（3）甄某可以要求王某承担怎样的法律责任?