阅读下列有关图文资料，回答问题。
材料一：经济密度是指区域国民生产总值与区域面积之比。它代表了城市单位面积上经济活动的效率和土地利用的密集程度。下表为我国各地平均经济密度的等级划分及代表城市名称。
| 等级 |
人口密度 |
代表城市 |
平均经济密度 |
| 1 |
大于0.1 |
上海、北京、广州等 |
1.18875 |
| 2 |
0.05—0.1 |
济南、西安等 |
0.36 |
| 3 |
小于0.05 |
拉萨、呼和浩特等 |
0.10454 |
注： 人口密度单位（万人/平方千米） 经济密度单位（亿/平方千米）
材料二：2012年上海市的人口密度0.36（万人/平方千米），经济密度则为3.02（亿/平方千米）据全国首位。该年上海常住人口2380万，户籍人口自然增长率0.26‰，在连续19年户籍人口负增长后，上海户籍人口首次正增长。
（1）据表概述我国经济密度分布的特征，分析其与人口密度的相互关系
（2）简述2012年上海户籍人口首次呈现微弱正增长的原因。
材料三：上海致力于“四个国际中心”的建设，即在2020年前将完成国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心的建设。
（3）有经济学家认为上海依靠“数量型人口红利”提升经济发展已行不通了，必须向“质量（技术）型人口红利”转变，根据上海积极建设“四个国际中心”的需求，分析此建议的合理性。
城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是必须抓住和用好的重要战略机遇。据测算，如果我国每年城镇化率提高1个百分点，每年转移到城镇的农民将达1300万人。与此相适应,城镇必须加强道路、水电暖等基础设施建设，发展住房和商业设施,并为新增人口提供医疗、教育、社会保障等基本公共服务。城镇化的推进，将带来城镇以产业集聚为特征的园区经济的发展，并将促进农村土地流转，实现规模经营和集约生产。
说明城镇化为我国经济发展带来的战略机遇。
福建省人大常委会办公厅2012年8月15日发布公告，决定向社会公开征求《福建省邮政条例(草案)》意见，这种“开门立法”的做法是让“民众说话”，是对公民参与权、表达权的尊重，是对公民政治参与的期盼与鼓励。据悉， 《福建省邮政条例(草案)》公开征求意见首日，收到的意见数就已经达到10万多条。
据此，请运用“公民的政治生活”知识，谈谈为什么强调要让“民众说话”。
某市市长公开电话开通一年时间，受理群众来电135万人次，办结率97.5%，群众满意率98.6%。市长对此评价说：“百姓之事大如天。群众打热线电话是对政府的信任，我们任何时候都不能把群众拒之门外。市长热线，要办成群众的知心热线、化解矛盾的专线、政府提高行政效率的示范线。”就此，有人认为：政府提高便民利民的意识，公民依法行使监督权，就能防止权力的滥用。
请运用政治生活的相关知识对此进行评析。
如今，全家人一起外出就餐已成“家常便饭”，食品安全问题也为越来越多的人所关注。面对令人谈虎色变的滥用添加剂、地沟油等，某市食品药品监督管理局餐饮服务处相关负责人表示，本市所有在册的公共就餐、集体就餐场所都签订了食品安全“承诺书”，这绝不仅仅是停留在纸面上，而是会对他们经常性地进行检查和监管，一旦发现问题，就会实施“六个一律”严惩：一律吊销餐饮许可，一律没收违法所得，一律没收食品原料，一律没收相关食品，一律没收工具设备，一律依法从严惩处。
面对“添加剂和地沟油”，某市政府应怎样履行职能，以做到对人民负责？
所谓“开门立法”，即在立法过程中坚持走群众路线，让群众积极参与，实现立法民主化。具体而言，就是采用公开征求立法建议、立法听证等方式，使民主立法延伸到最起始阶段，让民众的意志从立法的最初就得到体现，从而提高立法的透明度，拓宽人民群众参与立法的渠道，使立法更好地集中民智、体现民意、符合民心。
国务院法制办公室决定，将《中华人民共和国商标法(修订草案征求意见稿）》全文公布，征求社会各界意见，以便进一步研究、修改后报请国务院常务会议审议。
请运用政治生活的知识，分析国务院法制办向社会各界征求意见的理论依据？