创建国家卫生城市，推动美丽泉城建设。阅读材料，回答问题。
材料一：2014年2月27日，济南市委、市政府召开全市创建国家卫生城市动员大会，安排部署全市创建国家卫生城市工作，动员全市上下积极推进国家卫生城市创建工作。创建国家卫生城市是集环境保护、城市管理、社会管理、公共服务、市民素质于一体的综合性工作，根本目的是改善城市人居环境，提高群众健康水平。
材料二：济南市委、市政府《关于创建国家卫生城市的意见》和《济南市创建国家卫生城市实施方案》明确规定了创建国家卫生城市的任务指标。济南市将深化城市环境综合治理，进行健康教育、培养良好卫生行为，严格执行《食品安全法》《水污染防治法》等有关规定，严格各类公共场所卫生许可、准入制度，完善各类场所卫生监管机制，并设立群众卫生问题投诉平台接受市民投诉。
材料三：2014年5月22日，济南市人大常委会到槐荫区、天桥区对创建国家卫生城市工作进行察看，听取了市政府工作汇报。市人大常委会主任徐长玉指出，创建国家卫生城市是建设美丽泉城的重要组成部分，是关系民生的大事，市委、市政府对此高度重视，创卫工作取得阶段性成果。徐长玉强调，当前创卫工作还存在进展不平衡、标准不高等薄弱环节，要进一步坚定信心和决心，按照市委、市政府统一要求和部署，深入开展创卫活动，实现创建目标任务。
依据上述材料，运用政治生活知识，说明济南市委、市政府、市人大在创建卫生城市过程中是如何发挥作用的？
材料一 2006年9月19日，国家税务总局发布《个人所得税管理办法》（以下简称《办法》），提出要建立个人收入档案制度，实现个人收入“一户式” 管理，《办法》还规定，要逐步对所有纳税人实行凳全额管理，对高收入者实行重点监管，实施阻止欠税人出境制度。
材料二 2006年我国个人所得税收入总额为1737.1亿元，占国家税收收入的7%，个人所得税近几年快速增长，已成为我国财政收入的一项重要来源。
材料三 2005年10月27日《个人所得税法》修正案在全国人大常委会第18次会议上表决通过。修正案对原法律进行了两处修改，即将个人所得税的征收标准由800元提高到1600元，并加大了对高收入者征税的力度。
（1）结合材料一从经济学角度回答“
为什么要对高收入者实行重点监管和实施阻止欠税人出境制度？
（2）联系材料二，三谈谈如何发挥个人所得税在建设和谐社会中的作用？
2008年中央经济工作会议指出，2009年要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，促进经济结构优化，发挥财政政策保增长中的巨大作用。坚持把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，大力支持教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排的支持力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入。
（1）上述材料体现财政支出的哪几种形式?
（2）结合材料说明财政发挥了什么样的作用?
党的十七大报告强调,国家要在投资项目税收政策和财政转移支付等方面加大对西部地区的支持和扶持力度,逐步建立起长期稳定的西部开发资金渠道。国家对西部地区实行税收优惠政策，加大财政转移支付力度体现了税收和财政的哪些作用?
材料一：经济学上所推崇的“橄榄型"收入分配结构，是低收入和高收入相对较少，中等收入占绝大多数的收入分配结构，可以说是最理想的收入分配结构，这种结构要比我国目前的“金字塔型稳定得多。
材料二：党的十七大强调要着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。决心构建“橄榄型"收入分配结构。
（1）用经济生活的知识，分析中央决心构建“橄榄型”的收入分配结构的必要性。
（2）从经济制度和体制上看，怎样才能构建“橄榄型”的收入分配结构?
2004年，我国GDP总量增长率是9.5%，财政收入增长率25.7%。2008年，GDP增长率为9%，财政收入增长率为19.5%左右。近年来,我国的财政收入一直保持高速增长。
（1）我国财政收入持续增加的原因是什么？
（2）如果我国GDP相对稳定，财政收入增速一直在20%以上，将会有什么影响？