阅读材料，完成下列问题。
材料一：就业是民生之本，“中国梦·就业梦”是今天大学毕业生最为关心的话题之一。由于我国高校毕业生的数量一路走高，201 3年高校毕业生达到699万，创历史新高，加之经济转型和经济增速放缓等因素，用人单位招聘岗位下降10%-15%，过去就业率比较高的经济发达地区，今天就业率出现了新低，北京、上海毕业生签约率不足三成、广东不足五成——面对此现实，不少网民惊呼大学毕业生面临“史上最难就业年”。2013年云南有14万大学生毕业，就业形势也十分严峻，6月云南省委、省政府召开全省高校毕业生就业工作电视电话会议提出：金融支持、财政扶持、社会保障等诸多方面的内容、支持和鼓励更多高校毕业生自主创业、进一步提高就业公共服务水平等20多项措施。
材料二：云南省A市大学毕业生在各种所有制企业中的就业情况（%）
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国有企业 |
集体企业 |
非公有制企业 |
混合所有制企业 |
| 2003年 |
25 |
23 |
32 |
20 |
| 2013上半年 |
10 |
11 |
44 |
35 |
注：10年中，A市每年新增大学毕业生5万人，共有45万大学毕业生当年实现了就业，2003年该市大学毕业生就业率为75%，2013年上半年A市即使在欧债危机影响下大学毕业生就业率仍为55%。
（1）材料一、二分别反映什么经济现象？运用《经济生活》知识谈谈A市的做法对其他地区解决材料中存在的问题有何启示。
（2）结合材料一、一，运用《政治生活》知识谈谈云南省委为何要重视解决材料中存在的问题。
20世纪80年代以来，人类社会面临一系列新问题，如南北差距积极扩大、世界人口剧增、全球生态环境日益恶化等。1987年，联合国世界环境与发展委员会在对世界环境和发展中国家的关键问题进行全面调查研究的基础上，发表《我们共同的未来》专题报告，系统阐释了可持续发展的战略思想和基本纲领，并把可持续发展定义为“既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展”。1992年，在巴西召开的有183个国家和地区参加的联合国环境与发展大会上，通过了《里约热内卢宣言》和《21世纪议程》两个纲领性文件，可持续发展观被不同国家所认同。
联系材料，运用国际社会的有关知识，说明可持续发展观能被不同国家所认同的原因。
2011年，食品安全问题一波未平一波又起，“瘦肉精”事件尘埃未落，“染色馒头”、“回炉面包”、“牛肉膏”又接踵而来……食品问题可谓五花八门，触目惊心，再次引起了人们对食品安全的不安与恐慌。2011年4月29日胡锦涛总书记特意到国家加工食品质量监督检验中心考察，叮嘱工作人员：“民以食为天，食以安为先。食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事。你们中心作为食品安全的主要守卫者，一定要坚决执行食品安全法，以对人民高度负责的精神，加大监管力度，严把食品安全关，确保广大群众能吃上放心的食品。”总书记的讲话表达出了党中央对食品质量安全坚持不懈一抓到底的决心，表达出心忧国民之情，意味深长。同时，更是为有关监督管理部门敲响了警钟。
运用《政治生活》的知识简要分析上述材料中党中央为什么高度重视食品安全问题
（共8分）某市因为城管人员和摊贩之间矛盾不断，问题一直得不到解决，向该市公民征集解决问题意见和建议，公民积极参加；某省计划在一条河流上建设水电站，组织水利专家，文物保护专家，环境保护专家等研究讨论，听取专家意见；某县将该县下一年度财政在教育方面的投入计划进行公示，公民在了解情况后发表意见，提出建议；某市对该市政府打算从明年起上调自来水价格组织专家学者、自来水公司代表、消费者代表对计划进行听证。
结合材料回答，公民将通过哪些制度参与民主决策？
2010年4月14日，青海玉树发生了7.1级强烈地震，造成了重大的人员伤亡和财产损失。地震发生后，党中央国务院第一时间发出了全国动员令。，提出了“举全国之力抗震救灾”、“人民群众的生命高于一切”。中共中央政治局常务委员会召开紧急会议，全面和进一步部署全国抗震救灾工作。会议号召，在抗震救灾工作中，必须毫不动摇地坚持党的领导，全党和全国军民要更加紧密地团结起来，一切为了灾区，全力支援灾区，以实际行动为抗震救灾贡献力量。
运用《政治生活》的有关知识，说明在抗震救灾的斗争中为什么必须毫不动摇地坚持党的领导？
胡锦涛总书记对河南推行“四议两公开’工作法作出重要批示，强调要在总结各地实践经验的基地上，进一步完善符合中国国情的农村基层治理机制。2010年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中提出：“进一步扩大基层民主，健全基层自治组织和民主管理制度，让广大群众更好地参与管理基层公共事物。”
在我国，农村、城市实行基层民主自治的机构是什么？我国发展基层民主有什么重大意义？