材料一：近年来，不少地方采取“摊大饼”的方式推进城市化，把各种产业都堆在大城市里面，搞“造城运动”，“空城”、“鬼城”的报道经常出现在各大媒体。
C市在新区建设过程中通过经济发展方式的转变有效避免了“空城”现象：
一、以市场化改革激活城镇化红利，更加注重公平共享，着力推进人的城镇化，使全体居民共享城镇化发展成果；
二、严格耕地保护和节约集约用地制度，着力优化城镇布局和形态，提高质量和效益；
三、积极推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，绿色城市；
四、更加注重“四化”同步，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调；
五、鼓励各地积极探索实践，建立新的有利于城镇化发展的制度环境……。
（1）结合材料一，运用经济生活知识，分析说明该市推进城镇化是如何通过促进经济发展方式转变来避免“空城”现象的。
材料二：城市建设中“下水道是一个城市的良心。” “混乱的地下管网建设，无异于将我们放置在定时炸弹之上。”欧美的“共同沟”是成功的范例： 城市管网由政府统一规划,管道建设与城市基础设施建设紧密结合,着眼长远，统一开挖、统一预埋管道, 建设一步到位, 统一管理维护,有偿交各个部门使用。各相关单位在管网使用和管理上实现资源共享、综合应用、协调一致、互通共享，切实提升城市运行管理效能。
（2）结合材料二，运用辩证法联系观的知识，说明城市管网建设过程中政府应有的思想方法。
目前我国大规模走私势头基本被遏制，打击走私专项斗争取得阶段性胜利。1999～2000年 8月，全国海关共立案侦查各类汽车走私犯罪案件335起，案值9.6亿元。其中2000～2002年全国侦查走私案件分别为103起、80起和45起，2004年1～8月汽车走私案件立案20起，比2003年同期下降35%。
请运用所学的有关知识分析走私的危害性。
背景：就在经济全球化进程不断加快的同时，近年来，“反全球化”也在世界各地形成一种运动,并与“全球化”的支持者在全球化的利弊等问题上发生激烈争论和冲突。
辨题：经济全球化只会加剧发展中国家的贫困。
外国商品在我国低价倾销可以使我国消费者受益，因而我们不应当反对。对此你是怎样认识的？
《求实》载文指出，在经济建设中，我们希望有外援，但是不能依赖它，更不能指望别人的施舍。一部近代史证明，任何一个国家的真正工业化，都是建立在自己的力量基础上的。
请说明上述材料包含的经济学道理。
《关于2008年中央和地方预算草案的报告》指出，200年中央财政重点支出安排和主要财税政策主要有：继续实施稳健的财政政策，适当减少财政赤字和国债资金规模。促进经济结构优化，发挥财税政策稳定物价的作用。巩固、完善和强化各项强农惠农财税政策，坚持把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点。大力支持教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，保障优先发展教育。中央财政安排用于教育支出1561.76亿元，增长45.1%。全面实施城乡免费义务教育。推进医疗卫生体制改革。中央财政安排用于医疗卫生支出831.58亿元，增长25.2%。完善社会保障体系。中央财政安排用于社会保障和就业支出2761.61亿元，按可比口径增长24.2%。加大对科技创新和节能减排的支持力度 ，促进科技创新。增加对基础研究和高新技术研究的投入，安排147.6亿元，增长24%。
(1)上述材料体现财政支出的哪几种形式?
(2)结合材料说明财政发挥了什么样的作用?