古今中外的政权十分重视救灾、减灾和社会保障体系的建设。阅读材料，回答问题。
材料一 为了保障救灾措施有效实施，从中央到地方各级政府成立了一些官办救灾机构，并在救灾工作中发挥了最重要的作用……与官办救灾机构不同的是，民办救灾机构的钱粮等救助元素或房屋、土地等不动产主要来源于民间，或来源于国民的义务纳输，或来源于乡绅、商贾的捐助。……在救灾过程中，（政府）采取了一系列措施。一是实施国家救灾工程，兴修水利防御水灾旱灾造成的损失；二是增加国家或民间村社的粮食储备，以应不时之需。
——《中国传统救灾体系刍议》
材料二 1844年英国议会通过一项法令，规定8至13岁的儿童每天工作6.5小时，外加3小时教育时间；13至19岁的青工和女工每天工作12小时1847年5月，十小时工作的提案在下院通过，6月8日“十小时法案”得到王室批准成为法令。
——《英国社会保障制度的建立》
材料三 二战后，发达国家在生产提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度，走上了福利国家道路，但福利政策的长期实行导致巨额公共开支，国家不堪重担，社会成员劳动积极性下降，国家生产和国民收入增长缓慢。
——《世界文明史》
（1）根据材料一，概括中国古代救灾、减灾的主要特点。（4分
（2）与材料一相比，材料二在社会保障方面的突出特点是什么？
（3）结合材料三和所学知识，指出二战后发达国家建立起比较完善社会福利制度的原因。
阅读下列材料：
材料一：《唐律》中……对地主官僚“占田过限”“妄认盗卖公私田”“在官侵夺私田”等不法行为，也定有惩治律条。州、县、里正地方官须依均田令进行土地还授，“若应受而不授，应还而不收”，也要依法治罪。地方官“诸差科赋役违法及不均平，杖六十”，擅自加重赋敛的，以坐赃或枉法论罪。
材料二：唐代均田令对贵族官僚授永业田的规定不仅全面，而且数额很高，对土地买卖的限制也比较松弛……皇帝对贵族官僚无限制的赐田……到玄宗时期，一方面因为商品经济空前发展，从事兼并的富商大贾愈来愈多，另一方面，官僚集团也空前膨胀。……“兼并之弊，有逾于汉成（帝）、哀（帝）之间”。
材料三：安史之乱以后，贫富分化更加悬殊，“富者兼地数万亩，贫者无容足之居”。大地主的土地多阡陌相连，他们把相连在一块的土地组成一个生产单位，当时通称为田庄。……在唐后期，官府、皇室、官僚、豪富以至寺院，都拥有大小不一、数量不等的田庄。
———以上材料均摘自《中国古代史》
请回答：
（1）据材料一指出《唐律》为保证均田制的顺利实施作了哪些具体规定。
（2）综合材料二和材料三，说明唐均田制不能长久维持的原因。
（3）《唐律》虽然对均田制的实施提供了法律保障，但最终均田制还是遭到了破坏，你怎样看待这一现象？
阅读下列材料：
唐朝初年，唐太宗大败东突厥，突利可汗投降，颉利可汗被俘，东突厥汗国灭亡。贞观四年，就如何处理东突厥的政策问题，唐太宗与群臣进行了一番争论：突厥既亡，其部落或北附薛延陀，或西奔西域，其降唐者尚十万口，诏群臣议区处之宜。朝士多言：“北狄自古为中国患，今幸而破之，宜悉徙之河南兖、豫之间，分其种落，散居州县，教之耕织，可以化胡虏为农民，永空塞北之地。”……礼部侍郎李百药以为：“突厥虽云一国，然其种类区分，各首酋帅。今宜因其离散，各即本部署为君长，不相臣属……国分则弱而易制，势敌则难相吞灭，各自保全，必不能抗衡中国。仍请于定襄都护府，为其节度，此安边之长策也。”……温彦博以为：“徙于兖、豫之间，则乖违物性，非所以存养之也。请准汉武故事，直降匈奴于塞下，全其部落，顺其土俗，以实空虚之地，使为中国扞蔽，策之善者也。”……彦博曰：“王者之于万物，天覆地载，靡有所遗。今突厥穷来归我，奈何弃之而不受乎！孔子曰：‘有教无类。’若救其死亡，授以生业，教之礼义，数年之后，悉为吾民。选其酋长，使入宿卫，畏威怀德，何后患之有？”上卒用彦博策，处突厥降众，东自幽州，西至灵州，分突利故所统之地，置顺、祐、化、长四州都督府，又分颉利之地为六州，左置定襄都督府，右置云中都督府，以统其众。五月，辛未，以突利为顺州都督，使帅其部落之官。上戒之曰：“……今命尔为都督，尔宜善守国法，勿相侵掠，非徒欲中国久安，亦使尔宗族永全也。”
———《资治通鉴》
请回答：
（1）根据上述材料，将讨论中出现的三种意见，概括提炼，逐条列出。
（2）唐太宗决定怎样处理东突厥问题？该决定起了什么作用？
（3）唐太宗处理这一问题的决策过程，反映出贞观之治的什么特点？
材料一：下图取自吴师道《昭君出塞图》。
昭君出塞
材料二：吴师道《昭君出塞图》中题曰：“平城围后几和亲，不断边烽与战尘。一出宁胡终汉世，论功端合胜前人。”王峻《题明妃出塞图》云：“塞上香风暗度时，琵琶声急马蹄迟，美人一曲安天下，愧煞貔貅百万师。”
结合所学知识回答：
（1）西汉初对匈奴采取什么政策？
（2）实行这一政策的历史原因和两汉时的现实原因是什么？
（3）汉初实行这一政策有何积极意义？
（4）请你对上面两首诗的观点作一简要评述。
材料一：汉刺史乘传周行郡国，无适所治。中兴所治有定处。旧常以八月巡行所部，录囚徒，考殿最。初岁尽诣京师奏事。中兴但因计支，不复自诣京师。
———《通典·职官》
材料二：中平五年(188 年)春……黄巾余贼郭大等起于河西白波谷，寇太原、河东。三月，屠各胡功杀并州刺史张懿。太常江夏刘焉见王室多故，建议以为：“四方兵寇，由刺史威轻，既不能禁，且用非其人，以致离叛。宜改置牧伯，选清名重臣以居其任。”……朝廷遂从焉议，选列卿、尚书为州牧，各以本秩居任。以焉为益州牧，太仆黄琬为豫州牧，宗正东海刘虞为幽州牧。州任之重，自此而始。
———《资治通鉴》
材料三：汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵。功臣侯者百有余邑，尊王子弟大启九国……天子自有三河、东郡、颍川、南阳，自江陵以西至巴、蜀，北自云中至陇西，与京师、内史，凡十五郡。公主、列侯颇邑其中，而藩国大者夸(跨)州郡，连城数十，宫室百官，同制京师，可谓矫枉过正矣。虽然，高祖创业，日不暇给，孝惠享国又浅，高后女主摄位，而海内晏如，亡狂狡之忧，卒折诸吕之难，成太宗之业者，亦赖之于诸侯也。
———《汉书·诸侯王表序》
材料四：(高祖)五年，东克项羽，即皇帝位。八载而天下乃平，始论功而定封；讫十二年，侯者百四十有三人。时大城名都民人散亡，户口可得而数，裁什二三，是以大侯不过万家，小者五六百户……逮文，景四五世间，流民既归，户口亦息，列侯大者至三四万户，小国自倍，富厚如之。子孙骄逸，忘其先祖之艰难，多陷法禁，殒命亡国。
———《汉书·高惠高后孝文功臣表序》
请回答：
（1）根据材料一、二，简述两汉时期刺史制的发展变化。
（2）根据材料二，分析东汉末年改州为牧的目的和结果。
（3）根据材料三、四回答：为什么说汉初实行封国制是“矫枉过正”？
阅读下列图片，回答问题
图1图2
图1是“战国兼并形势图”；图2 是“秦朝疆域图”。根据以上两幅图，回答下列问题：
（1）两幅地图分别反映了哪两个时期？
（2）这两个时期的政治特点分别是什么？
（3）概括这两幅图(两个时期)所反映的历史发展趋势。