材料 清代前期，正一品文官年薪俸银180两，正七品知县45两，正九品官员33两。这些银两除养家糊口外，还要支 付随从、幕僚的酬金及办公费用，普遍入不敷出。各级官员在征收田赋等税收时，以各种名义额外加征。这些税外之税，小部分作为各级衙门的办 公经费，大部分被各级官员据为己有。“大州上县，每正赋一两”，额外加征“银一钱五分、二钱不等”；部分州县“数倍于正额”，以致引发民变。雍正帝认为，与其暗取而多征，不若明定其数；与其营私而中饱，不若责其办公。他决定改革，明确规定加征的税额，统一管理，用于发放以“养廉”为名的津贴。养廉银的数目，视职位的高低及岗位的重要程度而定。总督每年约二万两，州县官每年也有两千两左右。用作办公经费与官员的薪水补 贴。官员的合法收入大幅提高。
——摘编自黄惠贤等《中国俸禄制度史》
（1）根据材料，概括指出清政府建立养廉银制度的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简析养廉银制度的作用。
1997年9月，江泽民同志在党的十五大报告中明确提出：“我国经济体制改革的深入和社会主义现代化建设跨越世纪的发展，要求我们在坚持四项基本原则的前提下，继续推进政治体制改革，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家。”
结合身边的现实问题思考：我们应该在依法治国方面进一步采取哪些措施？
1997年9月，江泽民同志在党的十五大报告中明确提出：“我国经济体制改革的深入和社会主义现代化建设跨越世纪的发展，要求我们在坚持四项基本原则的前提下，继续推进政治体制，改革，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家。”
请回答：
（1）江泽民同志认为为什么要“依法治国”？
（2）“依法治国，建设社会主义法治国家”被作为基本方略写进宪法是在哪一次会议上？
（3）请联系实际并结合所学知识谈谈你对依法治国的认识。你在这一方面应怎样做
有人说：“中国只有实行多党制，才能反映各阶层的利益，才能对执政党进行有效的制约和监督，才能实现真正的民主化。”你认为这种观点对吗？为什么？
有人说：中国在新时期外交关系上奉行的是不结盟政策，可中国却领导创立了“上海合作组织”,加入了“亚太经合组织”等区域性组织，这是为什么？
课本中列举了中国加入亚太经合组织，加人世界贸易组织，发起成立“上海合作组织”等，这些成就反映了走向新世纪的中国外交的哪些特点？