看待收入分配的差距问题往往通过基尼系数来衡量，2006年我国基尼系数为0.46，处于收入差距较大水平。为此，十七大报告提出：“整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。”
运用所学知识，说明怎样解决社会成员收入差距过大的问题。
材料一：10月7日开通的北京地铁五号线实行单程2元的低票价政策，据测算2008年北京轨道交通的收入是13.3亿，亏损10.3亿。考虑到折旧，政府每年的补贴可能要30多个亿，加上利息补贴可能就是50多个亿。
材料二：今年北京市出台了“一老一小”医疗保险政策—市财政每年补贴4亿元左右，解决无医疗保障老年人和大中小学生及婴幼儿的医疗保障问题。
阅读材料，回答下面的问题：
材料一、二分别属于什么支出（按财政支出的具体用途分）由此体现出我国财政的作用主要有哪些？
我国坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。目前，为了寻找能极大促进生产力发展的公有制实现形式，正在进行公有制企业特别是国有企业的股份制改造；同时，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，来不断完善我国的基本经济制度，促进社会经济的发展。请回答：
（1）我国现阶段存在哪些所有制经济形式？
（2公有制企业搞股份制改造有什么意义？
（3）为什么要鼓励、支持和引导非公制经济发展？
根据材料回答问题。
材料1：近五年我国对外贸易状况
| 年份 |
进出口总额（亿美元） |
贸易顺差（亿美元） |
贸易顺差占进出口总额的比重（%) |
| 2004年 |
8509.9 |
254.7 |
3.0 |
| 2005年 |
1154505 |
321.0 |
3.8 |
| 2006年 |
14221.2 |
1020.0 |
7.2 |
| 2007年 |
17606.9 |
1775.0 |
10.1 |
| 2008年 |
21738.0 |
2622.0 |
12.1 |
注：目前我国出口商品的55％是处在低端的加工贸易，自主品牌出口不足10%，名牌更是寥寥无几。出口市场多集中在欧盟、美国和日本，而俄罗斯、意大利、澳大利亚等占我国的出口份额只有1.4%，很多周边国家，如泰国、印度等只有1%，非洲、南美等新兴市场的份额更小。
材料2：随着对外贸易的发展，我国的石油对外依存度有增无减。国家发展和改革委员会能源研究所表示，中国2010年石油进口规模将达到1.8～2亿吨，进口依存度将随之突破50％。对此，有人认为应该自力更生解决石油问题，不能过多地依赖进口；有人认为经济发展需要对外开放，要走出去利用国际资源。说明材料1反映的经济信息。
运用所学经济常识的有关知识，谈谈应如何解决材料1中的问题。
请运用所学知识分析在能源问题上“自力更生与对外开放”的关系。
材料：经过2007年12月到2008年3月的试点，“家电下乡”试点取得了显著成效，农民得实惠、企业得市场、政府得民心。由此，从2009年2月1日起，财政部、商务部、工业和信息化部决定。“家电下乡”工程在全国全面推广，各地实施时间统一暂定为4年。该项工程最大的看点在于，农民购买“家电下乡”产品，政府将给予13％的财政补贴。初步估算，4年下来政府将补贴300亿元，拉动农民消费家电4.8亿台，总计9200亿元。
联系我国当前的经济形势并结合材料，运用经济生活知识分析说明家电下乡政策的正确性。