阅读材料，结合所学知识回答问题。2009年以来，全国各地各部-优题课

阅读材料回答下列问题。
农民“看病难、看病贵”是当前社会关注的民生问题之一。为促进社会公平，构建社会主义和谐社会，党和政府根据我国农村实际情况，在逐步建立农村最低生活保障制度的同时，采取农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资的办法，建立农村新型合作医疗制度，力求解决“看病难、看病贵”的问题。
用经济常识分析建设农村新型合作医疗制度对农村经济发展的积极作用。

辨析：在我国，公民纳税越多，享有的公共服务也越多。

材料一：当我国经济增长由偏快转为过热，价格上涨压力加大时,面对通货膨胀苗头的不断加剧，国家通过减少经济建设支出，增加了对房地产企业的税负，降低部分商品出口退税率等措施，稳定物价，促进国民经济健康发展。
材料二：2009年世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，国家采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。如连续多次下调人民币利率和存款准备金率、提高部分商品出口退税率、下调证券(股票)交易印花税税率并改为单边征收、暂免征收个人储蓄存款利息所得税，以及高达4万亿元投资的经济刺激方案等等，都体现国家努力刺激需求增长，拉动经济发展的决心。
结合上述材料，运用所学的经济生活的知识说明国家财政政策是如何控制国民经济平稳运行的？

材料一：
我国2001年-2008年城乡居民收入情况单位：元

年份内容	2001年	2002年	2003年	2004年	2005年	2006年	2007年	2008年
城镇居民人均可支配收入	6860	7703	8472	9422	10493	11759	13786	15781
农村居民人均可支配收入	2366	2476	2622	2936	3255	3587	4140	4761

材料二：2001年-2008年我国城乡居民恩格尔系数

年份	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008年
城镇	38.2	37.7	37.1	37.7	36.7	35.8	36.3	33.8（北京）
农村	47.7	46.2	45.6	47.2	45.5	43.0	43.1

注：恩格尔系数是指家庭食物支出占消费支出的比重。
读图表材料，回答：（1）、材料一、二（含注）分别说明了什么？
（2）、试分析居民收入与消费水平的关系。

2008年3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中指出，2008年继续实行稳健的财政政策，就是要保持财政政策的连续性和稳定性，充分发挥财政促进结构调整和协调发展的重要作用，增加对薄弱环节、改善民生、深化改革等方面支出；继续调整财政支出和政府投资结构，较大幅度地增加“三农”、社会保障、医疗卫生、教育、文化、节能减排和廉租住房建设等方面支出。要抓好增收节支，依法加强税收征管，规范非税收入管理，控制一般性支出。改革政府投资管理方式，提高投资使用效益。
据2007年7月19日《人民日报》报道，在科学发展观的统领下，全国财政部门树立服务大局、做大蛋糕、以人为本、主动买单的理财理念，积极发挥职能作用，着力解决民生问题，成为构建和谐社会的“稳定器”和经济健康发展的“调节器”。为此，国家将采取有保有控的方式，调整和优化财政资金的使用方向和支出结构，增强财政对公共产品、公共服务、社会管理、社会保障等公共事业方面的供给，加强财政支持农业、能源、交通、教育、科技、卫生、文化领域的力度，加快向经济结构调整、生态环境建设、西部开发、东北老工业基地改造、城乡居民收入增加等方面的倾斜。
运用财政的有关知识回答：国家是如何运用财政手段建设社会主义和谐社会的？