28.材料一：2010年5月31日，国务院批转发展改革委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》中，人们广为关注的房产税、资源税、环境税等悉数亮相。同时，预算管理改革的步伐不断加快，地方政府财政风险防控机制新提法的出现，都在告诉我们，财税体系的改革之船正在破浪前行。
材料二：2010年6月7日，据中国新闻网消息称，财政部财科所副所长、研究员白景明介绍我国财税体制改革时说，根据“十一五”规划，近年来我国逐步推进财税体制改革，建立健全公共财政体系。随着改革的推进，我国的财税体系不断地得到完善，为经济发展和社会进步提供了良好的制度环境。资源税、房产税等六大税种改革，进一步完善了政府的收入筹措制度。同时，从今年税制改革的安排中，我们可以看出，我国税制改革正朝着三大目标前进。“一是实现经济社会的可持续发展；二是完善社会主义市场经济体制；三是税制改革要有效促进转变经济发展方式。”
材料三：2010年5月11日，据经济参考报报道，2009年，我国房地产上市公司平均毛利润为29%，净利润不到20%，从利润情况看，并没有比其他行业高出许多。但通过多种手段避税漏税后，利润提升空间巨大。房地产项目纳税主要有两大块：一是5 .5%的营业税；二是33%的企业所得税。而开发商可通过多种手法避税漏税：一、利用房屋预售收入定义不准确避税。二、应纳税所得额计算方式存在缺陷。三、对项目销售环节交纳的所得税，不少开发商采取“拖”的办法。四、税务部门和国土、规划部门缺乏有效配合。
（1）运用财政与税收的相关知识，结合材料一和材料二说明我国进行财税体制改革有何必要性？
（2）阅读材料三，运用税收有关知识为解决材料中房地产企业偷税漏税的问题提供几点合理化建议。
2012年2月6日，北京市政府为民拟办35件重要实事正式对外公布。由于市民对空气质量的关注度高，社会呼声大，因此监测治理PM2.5及改善市民生活环境位列所有实事首位。北京市明确提出，将以降低PM2.5为重点，打一场提升空气质量的攻坚战。在年底前建成PM2.5的监测网络，遍布全市16区县的30多个监测子站将全部展开PM2.5的日常监测，并实时公布数据，方便市民。（注：PM2.5被称为可入肺颗粒物，指大气中直径小于等于2.5微米的颗粒物）
运用政治生活知识，结合材料，说明北京市政府是如何坚持对人民负责原则的。
一个国家需要拥有伟大的民族精神，一个城市同样需要有自已的城市精神。为进一步增强北京文化软实力，北京市委、市政府决定开展“北京精神”提炼工作。下面是“北京精神”表述语的提炼过程。
| 阶段一： 专家研讨 |
自2010年5月以来，中科院、清华、北大、中国人民大学等20余所高校、科研院所的哲学、历史、文学、城市建设管理等领域的知名专家学者受邀，参加了本市的7次研讨会，提出了30多种北京精神初步表述语。 |
| 阶段二： 投票评选 |
2011年9月16日起至9月25日，市民登录网络投票系统和参与报刊选票邮寄达290多万人。结果显示，选择“爱国、创新、包容、厚德”的达175万多人，占到了近六成。 |
| 阶段三： 正式发布 |
2011年11月2日，8位北京市民代表在《北京欢迎你》的激昂旋律中，共同推动拉杆式启动台，正式向社会发布了以“爱国、创新、包容、厚德”为内容的“北京精神”表述语。 |
结合材料，说明公民可以通过哪些方式参与民主决策，这些方式有何重要意义？
2012年的《政府工作报告》由温家宝总理亲自主持起草，从去年12月到今年3月经过反复修改，前后通过五次座谈会征求意见之后，才最终出炉。这份报告前后多次向民主党派、全国工商联、无党派人士、科教文卫等代表征求意见；报告中涉及的“保障房的筹资机制”、“资源税改革”、“加强三农”、“民间资本准入”和“民间金融的监管”等问题同样也广泛征求了企业的意见。对涉及经济社会发展全局的重大问题进行论证，是我们加强科学民主决策的一项重要制度，应当长期坚持下去。依据材料回答我国公民可以通过哪些渠道直接参与民主决策？
我国公民需要遵循那些原则才能更好地参与政治生活？
2012年3月5日上午9时，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查年度计划报告和预算报告。温家宝对当前重点工作作了部署：继续搞好宏观调控，把握好宏观调控的力度、节奏和重点，适时适度进行预调微调，提高政策的针对性、灵活性和前瞻性；要提供优质丰富的文化产品，不断满足人民群众的精神文化需求。深入推进社会主义核心价值体系建设，促进文化大发展大繁荣；加快推进政府改革，扩大社会主义民主，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权；解决好突出的民生问题，落实最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制，强化食品质量安全监管，加强校车交通安全工作等。结合材料，具体说明政府所履行的职能？
政府为什么要解决好民生问题？
政府应坚持对人民负责的原则，试从这一角度出发就如何实现“强化食品质量安全监管，加强校车交通安全工作”提两条合理化建议。
2012年 4月11日，菲律宾最大军舰在南海黄岩岛附近海域与中国数艘海监船发生对峙，原因是菲方宣称对该海域拥有主权，并企图抓捕停靠在那里的中国捕鱼船。中国驻马尼拉大使馆发声明指出，一艘菲律宾军舰当天非法进入中国海域，中方要求其立即离开。由此引发中菲两国在南海领土争端方面“最严重的一次对抗”（美联社评论）。
资料显示：南海蕴藏着丰富的石油、天然气、渔业等资源。黄岩岛自古以来就是中国领土。1997年之前，菲律宾从未对此提出异议，现在却提出领土主权要求。
2011年11月18日，国务院总理温家宝在会议上指出，中国将始终奉行“与邻为善，以邻为伴”的周边外交政策，坚决维护南海的主权。目前南海存在的争议是多年积累下来的问题，应由直接有关的主权国家通过友好协商和谈判予以解决，外部势力不应以任何借口介入。你认为现在菲律宾对黄岩岛提出要求而引发中菲冲突政治根源是什么？
结合上述材料，说明温家宝总理的发言体现了我国外交政策的哪些具体内容?