从中国社会进步的窗口，我们能看到一个迈向更加文明、开放、自信的社会生态：
| 走势之一：公民参与 |
| 例：根据新修改的《甘肃省人民代表大会及其常委会立法程序规则》，甘肃省公民个人不仅可以提出立法建议项目，还可以参与起草法规草案。 |
| 走势之二：民主带动 |
| 例：2007年，十七大代表中的基层党员大幅度增加，约占30%；2008年，十一届全国人大基层工人代表比上届增加了1倍以上，基层农民比上一届增加了70%以上。 |
| 走势之三：法的权威 |
| 例：某市60多名党组织的新任岗位领导接受了特殊的“洗礼”。通过廉政谈话，他们明白要正确处理党法关系，依法用权，不允许有超越法律的特权。 |
结合材料，分析中国民主政治发展的走势。
上海市政府于今年5月1日率先施行政府信息公开的规定，这一规定的实施，为公民行使知情权，维护其自身合法权益和监督政府机关依法履行职责提供了条件，请简要回答政府信息公开对发展社会主义民主的作用。
2004年3月，十届全国人大二次会议对现行宪法进行了第四次修正，将“三个代表”重要思想、“三个文明”协调发展、国家尊重和保障人权、公民的合法的私有财产不受侵犯等13项内容载入宪法，请简要回答宪法在我国社会主义现代化建设中的重大作用。
(33分)阅读下列图文材料，回答问题。
“欧洲的统一不会在一夜之间实现，也不会仅仅靠一项计划来完成。它将通过一系列具体的成就而进行，首先要做的就是取得一个实际的联合。……建立共同的经济制度所依赖的那种利益之间的融合……可以成为一种催化剂，促使因粗暴的分割而长期敌对的国家，相互形成一个更大和更牢固的社会。”
摘自《欧洲一体化理论与历史文献选读》之《舒曼计划》。
中国与欧盟同为国际舞台上的重要力量，双方的合作关系不断加强，从“长期合作关系”发展到“全面伙伴关系”，2003年又提升为“全面战略伙伴关系”。
简要说明我国与欧盟建立全面战略伙伴关系的原因和意义。(12分)
(49分)“民以食为天，粮以土为本”。农业问题是关系国计民生的重要问题。回答：为了解决好“三农”问题，中央要求各级领导把主要精力放在农业和农村工作上，切实转变工作作风，落实各项增收措施，把增加农民收入作为衡量工作成效的一个重要标准。
依据上述材料，说明我国政府应怎样坚持对人民负责原则。(8分)
材料一 2003年11月22日，国务院办公厅印发了《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》，提出3年内基本解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。12月初，国家建设部、国家发展和改革委员会等部门联合召开会议，要求限期清偿拖欠工程款。全国各地各级政府也纷纷出台相关政策解决拖欠农民工工资问题。
材料二 据调查测算，目前我国农村外出务工经商3个月以上的农民将近1.4亿，已经成为我国产业工人的重要组成部分，其中与用人单位签订劳动合同的不足10%。没有劳动合同的保护，增加了农民工依法追讨欠薪和维权的难度。
材料三 国务院办公厅发布的《通知》中还指出：“由于建设领域信用体系不健全，法制不完备和执法不严，建筑市场供求失衡，市场主体行为不规范，以及部分地区不切实际搞‘形象工程’和‘政绩工程’，造成建筑规模不断扩大的同时存在大量拖欠工程款问题。”
依据上述材料，回答以下问题：
(1)运用政治常识的有关知识，说明材料一中政府介入建筑领域拖欠工程款所造成的劳务
纠纷的主要理由。(10分)