面对严重危机，如何建立和完善社会保障制度，化危为机，危中寻机，是世界各地普遍关注的问题，历史上经验和教训都值得我们深思。阅读下列材料，回答问题：
材料一 在整个西方国家中，德国的社会保障体系和立法历史最久，实施最早，由于希特勒法西斯主义的肆虐，直到本世纪（20世纪）50年代中期以来才逐步完善社会保障制度，并形成“福利国家”。概括起来，联邦德国的社会保障分社会保险和社会救济两大类。在社会保险方面包括：（1）养老保险，（2）医疗保险，（3）失业保险，（4）工伤保险，（5）失业救济。……在生老病死，教育就业失业等各个领域，均有保险，补贴及救济等各项配套立法。它以社会承担为主，2/3的开支由具有法人地位的各种社会保险机构来承担，其它1/3由政府和慈善机构负责。
——黄安年《当代西方国家社会保障制度的演变》（1）依据材料一，归纳德国社会保障制度的特点，并结合所学知识概括其历史作用。
材料二 在华盛顿的林肯纪念堂和华盛顿纪念碑中间，是占地宽广的富兰克林罗斯福纪念园。在林林总总的纪念雕塑间，最富有历史意味的，可能就是一列在门口列队的人群铜塑。……许多到访的游人都喜欢站在铜像人群中，各昔日的“落魄白领”合影一张。如果说在过去几十年里，这种行为更多是出于一种新奇，那么，现在则似乎真有重复历史悲剧的可能了。
——摘自《经济参考报》2008年12月30日
材料三 罗斯福新政时期，1933年5月美国国会通过了《联邦紧急救济法》，并成立了以霍普主了金斯为首的“联邦紧急救济署”。到1934年底，有大约200万个家族得到了救济。1935年紧急救济署结束时，共发30亿美元的救济金。在救济困难家族的同时，还实行了以工代赈计划，成立了公共工程署先后拨款40亿美元等机构，管理公共工程项目，以吸收更多的失业者参加劳动。
——摘自“百度百科 罗斯福新政”
（2）材料二中的“历史悲剧”及其根本原因分别是什么？据材料三，概括罗斯福为了应付“历史悲剧”，并对“落魄白领”和普通家庭实施“救济”，采取了哪些具体措施？
材料四 国务院总理温家宝2008年11月5日主持召开国务院常务会议，为了进一步扩大内容、促进经济增长而采取以下是十项措施，一是加快建设保障性安居工程。二是加快农村基础设施建设。三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。四是加快医疗卫生、文化教育事业发展…..六是加快自主创新和结构调整。七是加快地震灾区灾后重建各项工作。八是提高城乡居民收入。九是在全国所有地区、所有行业全面实话增值税转型改革……十是加大金融对经济增长的支持力度。初步匡算，实施上述工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。
——摘自“新华网”
（3）据材料三、四，30年代的美国政府和当今中国政府在应对严峻局势时采取的措施有哪些共同特点。
某历史兴趣小组对“民”进行了深入研究，对“民”有了更新更深的认识，阅读相关材料回答问题。
问题一：民主启蒙
材料一：16至17世纪的中国，新的经济形态还十分微弱、脆嫩，明清时期的早期启蒙思想家们先天不足，是有一种时代性的缺陷……黄宗羲、唐甄们提不出新的社会方案，而只能用扩大相权、限制君权、提倡学校议政等办法来修补封建专制制度。孟德斯鸠、卢梭们则拿出了“三权分立”、君主立宪制、民主共和制这样的资产阶级国家蓝图。
——张岱年、方克立主编《中国文化概论》
问题二：民动（社会阶层的流动）
材料二：改革开放以来，中国社会阶层结构发生深刻变化，农业劳动者数量在大量减少，农民大量向其他阶层流动和转移，也意味着有更多的人开始向上流动，这为社会中间阶层的发展和壮大提供了重要条件，社会中间层是指几个具有相近或相似特征特别是收入处于中等或接近中等以上水平的阶层的合称，一部分是中小私营企业主、富裕个体工商户；另一部分主要包括专业技术人员、经理人员、行政与管理人员等，他们不但在收入上处于中等及中等以上水平，而且接受过良好教育拥有较好社会声望。
——《中国社会阶级阶层结构变迁60年》
问题三：民观
材料三：近代以来，随着西方民主思想逐渐传入中国，“民”的含义开始发生变化。首次给“民”注入现代意义的是梁启超。1899年，他对“国民”的含义作了解释：“国者，积民而成，含民之外，则无有国。以一国之民，治一国之事，定一国之法，谋一国之利，捍一国之患。”后来他又指出：“国者，民之国也。”国民应该能“治一国之事”，“享一国 之权”，具有“权利”、“责任”、“自由”、“平等”、“独立”等几方面的基本素质。
——据《论晚清至五四现代个人观念的发生》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中外启蒙思想的异同。
（2）据材料二指出中国改革开放以来社会阶层流动的特点？结合所学知识分析其原因
（3）据材料三并结合时代背景，从背景、内涵、影响三个方面评述梁启超的“国民”观。
【中外历史人物评说】阅读下列材料，回答问题：
材料段祺瑞后半生的主要经历：
1912年初，领衔北洋将领四十六人通电，迫使清帝退位。后出任北洋政府陆军总长。
1914年日军占领青岛时，主张对日本决一死战。
1915年“二十一条”签订后，辞职赴西山养病。袁世凯洪宪帝制时，表示反对。袁世凯死后，继续任总理。成为北洋政府派系内的皖系领袖。
1917年，与大总统黎元洪之间因府院之争引发张勋复辟。历时十二日后即被段祺瑞誓师镇压。
1918年徐世昌当选为大总统，段祺瑞宣布下野，在幕后操纵政权。
1924年冯玉祥发动北京政变，推翻大总统曹锟，请段祺瑞出山，任中华民国临时政府的临时执政（国家元首）。
1926年发生了三·一八惨案，同年4月9日被冯玉祥驱逐下台，退居天津日租界，潜心佛学，自号“正道居士”。
1931年九一八事变后，拒绝与日本人往来。
1935年被任命为国民政府委员，但没有就职。
1936年11月2日在上海病逝，享年72岁。段临终遗言有“八勿”，即：“勿因我见而轻起政争，勿尚空谈而不顾实践，勿兴不急之务而浪用民财，勿信过激言行之说而自摇邦本。讲外交者，勿忘巩固国防；司教育者，勿忘保存国粹；治家者，勿弃国有之礼教；求学者，勿鹜时尚之纷华。”
——摘编自好搜百科
（1）段祺瑞与许许多多历史人物一样具有复杂的多面性，请结合材料予以说明。
（2）依据所学知识，简要评价段祺瑞的临终遗言。
【历史上重大改革回眸】
材料一战国李悝认为：“籴(买进)甚贵伤民，甚贱伤农。民伤则离散，农伤则国贫。故甚贵与甚贱，其伤一也。善为国者，使民不伤而农益劝”。“善于平籴者，谨视岁有上、中、下熟。……故大熟则上籴三舍一，中熟则籴二，下熟则籴一，使民适足，贾平则止。小饥则发小熟之所敛，中饥则发中熟之所敛，大饥则发大熟之所敛而粜之。”
材料二 汉《平准书》：“汉兴，接秦之弊，丈夫从军旅，老弱转粮饟，作业剧而财匮，自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无藏盖。於是为秦钱重难用，更令民铸钱，一黄金一斤，约法省禁。而不轨逐利之民，蓄积馀业以稽市物，物踊腾粜，米至石万钱，马一匹则百金。”
（1）根据材料一概括李悝平籴论的主要观点，并指出其积极作用？
（2）根据材料二分析西汉建立初期面临的问题。
阅读材料，回答问题。
材料 有学者在一次演讲中提到，过去二百年中，人类经历的三次工业革命的特征：第一次工业革命是机械化，第二次工业革命是规模化；第三次工业革命则是深度全球化背景下的“个性化”。
请根据材料结合所学知识，运用世界近现代史的史实，对上述观点进行探讨。
(说明：可以就某一次工业革命的特征进行论证，也可以对学者观点进行修改、补充、否定或提出新的观点，并加以论述，要求观点明确、史论结合、史实准确)。
阅读下列材料，回答相关问题
材料一“二战”后，杜鲁门总统敦促国会通过就业法，明确规定政府要“为那些能够工作、愿意工作和正在寻找工作的人，提供有益的就业机会”。扩大社会福利保险，制止通货膨胀，实行价格控制，对农民提供津贴。修改反托拉斯立法，控制资产合并，为企业混合合并敞开大门。
1953—1961年艾森豪威尔总统的政策代言人拉森宣称：政府主要承担风险大、利润低、规模大，私人或地方无力承包的事业，而地方能承担的“尽可能由地方承担”，“凡是能由私人完成的事情就应该由私人去完成”。推行有条件的社会福利政策，通过有关黑人选举的立法，在司法部内成立公民权利司。
材料二 1981年里根说：“我打算限制联邦政府的规模与权力，并要求诸位认识到联邦政府的权力与保留给各州和人民的权力之间的区别。大家都必须牢记不是联邦政府创立了各州，而是各州创立了联邦政府。”政府实施了美国历史上最大的减税计划，使超富裕阶层的所得税平均降低了16％，全国人均免税额减少了6．4％。政府严格控制货币发行量，降低通货膨胀率。
20世纪90年代，克林顿总统提出重振“被遗忘的中产阶级”，让“所有愿意工作的人都能实现‘美国梦’”。克林顿削减联邦财政赤字，把增税压力较多地放在富人身上。增加对空间制造技术计划、生物技术和新材料等应用技术研究资金投入和指导;推动以高速互联网为基础的“超级信息公路”建设。
（1）根据上述材料，指出四届美国政府政策的主要异同点。
（2）根据上述材料并结合所学知识，指出美国政府政策调整的基本精神，并分析美国政府在实现“美国梦”中的作用。