苏州刺绣、宜兴紫砂、扬州玉雕……长期以来，江苏工艺美术给人们留下了基础好、门类全、精品多的印象。然而，建国以来规模最大的全国工艺美术行业普查结果令人既欣慰又尴尬：虽然江苏省对传统工艺美术技艺、人才保护得力，但工艺美术品种和产值数却被挤出全国前三名的位置，落后于广东、山东、浙江等兄弟省份。目前，江苏总体情况是，传统保护做得好，产业振兴远不够。江苏的100多个品种以传统为主，而其他地区则随着市场的发展，拓展了许多新兴品种。如浙江台州将传统灯彩做成新的节日礼品，市场行情很好，产值达80多亿，而江苏虽有秦淮灯彩，但因老面孔多，一直没有形成规模。传统工艺需要保护，但保护不等于禁锢。
结合辩证法知识回答：
有人认为，发展工艺美术行业创新比保护更重要。请评析这一说法。(6分)
目前美国50个州中有44个州政府普遍面临失业率上升、税收减少、社会保障需求升高等困境，为此，已获得国会批准的奥巴马政府的联邦刺激经济法案，以拨出救济经费为条件，鼓励各州政府进一步扩大失业救济福利，一些州长认为这一法案对各州的财政援助是必要的，可以帮助他们渡过目前的危机，因而执行这一法案；一些州长认为此举会增加州政府财政负担；更有一些州长从个人日后的选举需要考虑，打算拒绝救济，采用其他办法。从而致使刺激经济法案的执行步履维艰。
据此回答：
(1)美国的国家结构形式是哪种类型？
(2)请结合上述材料，评价美国的这一国家结构形式。
前美国总统布什任内曾否决美国国会参议院高票通过的关于资助人类胚胎干细胞研究的法案；但在布什宣布决定后不久，一些州长就开始跟布什唱对台戏。加州州长施瓦辛格在7月20日宣布，愿出资1.5亿美元支持加州的胚胎干细胞研究，伊州州长布拉戈耶维奇则表示愿意为本州的类似研究提供500万美元。
根据上述材料，分析说明美国实行的国家结构形式。
早期的美国实行的是邦联制，经过激烈的斗争，1787年才确定国家结构形式由邦联制改为联邦制。
运用所学知识回答：
(1)美国为什么由邦联制改为联邦制？
(2)简要回答美国联邦制的特点。
材料一：2007年6月27日，布莱尔正式辞去首相职务，由于工党在英国议会占据多数议席，因此在布莱尔辞职后，工党新领袖布朗不必经过选举，便顺利接任英国第52任首相。布朗前往白金汉宫接受女王伊丽莎白二世邀请组建新一届政府。
材料二：2007年5月6日，在法国总统选举第二轮投票中，近4350万法国选民参加了投票，代表保守势力的现任内政部长、执政的人民运动联盟主席尼古拉·萨科齐以53%的支持率赢得大选。5月1 7日萨科齐正式上任，并邀请法国著名左翼人士贝纳德-库施纳出任法国外长。
（1）根据材料说明以上两国国家管理形式是什么？
（2）比较两国国家元首、政府首脑的差异。当代英法两国政体为什么不同？
(3) 尽管英法两国政体存在诸多差异，但也有许多相同之处，请从政体和国体的关系、国家权力运行方式两个角度分析其相同点。
分析说明
2007年7月6日，八国峰会开幕，8个世界上最主要的发达国家首脑将聚集在苏格兰佩思郡鹰谷，讨论全球经济发展及气候变化两大议题。中国国家主席胡锦涛也应邀在这里出席“八国集团与中国、印度、巴西、南非、墨西哥五国领导人对话会”。
在6日至8日举行的八国峰会上，美、英、法、德、意、日、加、俄等8国的领导人将就免除非洲最贫困国家的债务以及气候变化两个最主要的议题展开讨论。但由于各成员国之间在这两个问题上，尤其是在后一个问题的态度上分歧仍然较大，因此舆论认为，此次峰会最后达成的公报中的外交辞令将多于实际内容。
（1）你知道“八国集团”政府首脑的称谓吗？政府首脑的称谓为何不同？
（2）英法两国政体不同表现在那些方面？国体相同，而政体不同说明了什么？
（3）各成员国之间在免除非洲最贫困国家的债务以及气候变化两个问题上，为什么态度上既有一致性又有分歧？