阅读材料，回答问题
新中国成立之初，由于国家财力薄弱，中国共产党执政所采取的一切方针政策都围绕实现“国强”而努力。改革开放30多年来，我国经济综合实力已位居全球第二，国家日益向着强盛富裕的方向前进，但民生的改善和经济实力的增长不协调，经济建设和民生改善失衡，整个社会未能普遍均等地享受到经济改革的成果，收入分配不公、城乡差距不断扩大。“十二五”规划纲要明确指出，“顺应各族人民过上更好生活新期待”，必须“把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点”，这说明，我国实现从“国强”到“民富”的条件基本成熟，也标志着我党将实现从“国强”到“民富”执政理念的转变。
（1）结合材料，从唯物论的角度，简要回答我国实现从“国强”到“民富”政策转变的正确性。（9分)
（2）运用整体和部分的关系原理，说明“国强”与“民富”之间的关系。
针对当前我国城乡之间和行业之间的收入差距过大的状况和劳动报酬在国民收入分配中所占比重呈下降的趋势，《国民经济和社会发展第十二个五年规划刚要》提出：“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。” “两个同步”的重要提法意味着在建设富强国家的同时，也着力使百姓拥有更多财富，分享发展成果，这成为未来五年我国经济社会发展的一个重要方向。
结合材料，请就“着力使百姓拥有更多财富，分享发展成果”提出建议。
材料一 2006-2010年我国财政收入及其增长速度
阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》的实施为契机，广东省政府2009年以来相继编制了促进粤东、粤西、粤北加快发展的指导意见。整个规划、指导意见体系的推行，体现出广东省政府的施政更注重于地区差异的缩小，更注重于加强财政投放以促进民生的改善，更注重于基本公共服务的均等化，更注重于发挥好政府在实现收入分配公平中的作用。
结合材料 ，运用《经济生活》中的社会公平和财政职能等知识，说明广东省政府施政内容的理论依据。(11分)
胡锦涛指出，合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。
（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的根本依据是什么?
（2）健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度有何意义?
（3）生产要素按贡献参与分配要注意什么问题？
[2012·南京模拟]材料一 美国曾经考虑过在一条河流上建 大坝。在可行性论证中，发现建坝会影响一种小鱼的洄游，为了保护生物的多样性，最终放弃了大坝的修建。这就是著名的“小鱼胜大坝”的来历。
材料二 怒江是目前我国仅存的两条尚未开发的河流之一。怒江的鱼类资源中土著鱼种数量之高在全国少有，可以说，怒江是一个特殊的鱼类基因库。怒江峡谷曾经被誉为世界第二大峡谷，其自然景观颇为壮观。围绕着要不要在怒江上建坝，有关部门一直持谨慎态度，多次邀请生态、农业、林业、地质、地理、遗产保护、水利电力、环境科学、野生动植物保护及社会发展等方面的专家进行研讨。
请运用联系的观点分析有关部门在怒江开发问题上持谨慎态度的原因。