《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》划定了水资原利用管理的"三务红线"：水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内；用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量（以2000年不变价格计算）降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95％以上。
（1）描述图所反映的我国用水总量，工业废水排放总量和生活污水排放总量的变化趋势。
（2）实现"三条红线"的控制目标需要从多方面采取措施。运用《经济生活》的相关知识完成下表。
| 措 施 |
影响途径 |
控制红线 |
| 实施生活用水阶梯定价 |
提高超量用水价格，促进节约用水，减少水的浪费 |
① |
| 优先安排企业购买节水设备的贷款，并给予优惠利率 |
② |
用水效率控制红线 |
| ③ |
增加企业排污成本，促使企业设法减少污水排放 |
水功能区限制纳污红线 |
（3）运用《经济学常识》的相关知识，分析水资源的可持续利用为什么不能完全由"看不见的手"调节。
（4）为了保护和节约水资源，某校学生会正在草拟倡议书，向同学们征集倡议。结合《政治生活》中关于公民的相关知识，请你提出两条倡议，要求有不同的理论依锯。
| 倡 议 书（草稿） 水与我们的生活息息相关，也是国家发展不可或缺的基础性资源。北京属于重度缺水地区，但在生产生活中，有些人节水意识匮乏，有的企业直接排放生产污水，破坏水资源的现象也时有发生……市政府高度重视水资源管理，倡导建设节水型城市。为了响应政府的号召，我们向全校同学倡议： 倡议一：积极开展调查研究，向所在社区和学校提出节水建议。 理论依据：公民依法享有民主管理的权利。 倡议二： 理论依据： 理论依据： |
材料一 十一届全国人大二次会议通过的《政府工作报告》指出，2009年实施积极的财政政策。一是大幅度增加政府支出，这是扩大内需最主动、最直接、最有效的措施。二是实行结构性减税和推进税费改革。三是优化财政支出结构。
材料二 2009年4月13日财政部公布的数据显示，3月份全国财政支出5 007.39亿元，比去年同月增加1 197.58亿元，增长31.4%。一季度累计，全国财政支出12 810.92亿元，比去年同期大幅度增加3 304.18亿元，增长34.8%。
(1)材料一、材料二分别反映了
什么经济现象？(4分)
(2)根据材料一，结合当前形势，说明为什么要实施这一政策。(12分)
从2008年过3月1日起个税起行征点由1600元提高到2000元,利息税率也由20%降低到5%,免除了部分出口商
品的出口退税，在2011年3月份刚刚闭幕的全国两会上，提高个人所得税的起征点，成为参加全国两会代表委员热议的话题； 2007年以来至今,我国先后十几次上调人民币存贷款利率和存贷款准备金率，2010年11月，继住房城乡建设部上调
公积金贷款利率后，住房城乡建设部、财政部、人民银行、银监会联合印发通知，规定第二套住房公积金个人住房贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于同期首套住房公积金个人住房贷款利率的1.1倍。中国银监会积极推广”绿色信贷机制”,遏制高耗能高污染产业的盲目扩张。
运用经济学的相关知识说明税收、银行是如何发挥其作用的。
近几年来，我国经济稳步增长，国家财政逐年增加，越来越多的大型、特大型基础工业和基础设施建设项目上马或建成，为实现21世纪我国经济的腾飞奠定了坚实的基础，同时也为企业、个人创造了良好的生产和生活条件。
运用所学经济常识知识，说明经济发展水平与财政之间的关系是怎样的？(12分)
材料一 下表显示农村公共投入与农业发展的关系
| 投入项目（每1元） |
通讯 |
道路 |
教育 |
科技 |
| 可增加GDP（元） |
1.91 |
2.12 |
3.71 |
9.59[ |
材料二 当前，我国农村经济社会发展的突出问题有两个：基础设施严重不足，包括农村的交通、通讯、自来水、农田水利设施等;文化、教育、卫生等社会事业发展滞后。党的十七届三中全会提出来到2020年农村改革发展的基本目标任务，全会提出，建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村 公共事业。
阅读材料，回答问题：
(1)材料一反映了什么经济现象?(5分)
(2)结合材料一、二，运用相关经济学，简要说明加大财政对农村公共投入的作用。(16分)
材料一:孝感以董永卖身葬父，行孝感天而得名。2010年10月23日，第三届中国（孝感）汉字书写节暨第五回中国硬笔书法大展在孝感高中举行。近年来，孝感市委市政府坚持以科学发展观为指导，以建设中华孝文化名城为目标，坚持举办孝文化节，提高了市民文明素质，提升了城市文化品位，促进了青少年思想道德建设，推进了社会主义核心价值体系建设。孝感汉字书写节已成为孝感市民喜爱的文化盛会和艺术大餐，成为孝感创孝文化特色，树孝文化品牌，建孝文化名城，弘扬中华优秀传统文化的平台。
材料二:2010年中国最具幸福感城市评选揭晓：重庆因唱红打黑成最具幸福感城市。颁奖词是：沧桑的大足石刻，笑看百年风云。翻滚的川江波涛，诉说时代绵延。挥手之间，山城巨变。高峡平湖舒放胸怀，嘹亮红歌暖热千万心。面貌重振，效率提速。重重迷雾散尽。热辣之都，民生之城。
（1）结合材料一，运用文化生活的知识，请你就传承孝文化、打造孝感“孝道之都”提出合理化建议。
（2）重庆“扫黑唱红”弘扬了主旋律，振奋了中华民族精神，推动了和谐社会的发展。结合材料二，分析我们永远高擎中华民族精神火炬的依据。