阅读材料，完成下列要求。
党的十八大报告强调，要多谋民生之利，多解民生之忧，努力让人民过上更好生活。
材料一 我国城乡居民消费状况统计列表
| 项目 年份 |
城镇居民家庭人均收入 |
农村居民家庭人均收入 |
城镇居民家庭恩格尔系数 |
农村居民家庭恩格尔系数 |
| 1978年 |
343.4元 |
133.6元 |
57.5% |
67.7% |
| 2002年 |
7702.8元 |
2475.6元 |
37.7% |
46.2% |
| 2012年 |
24565元 |
7917元 |
36.2% |
39.3% |
材料二 据统计，中国人一年在餐桌上浪费的粮食高达2000亿元，被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮。与此形成鲜明对比的是，我国还有一亿多农村扶贫对象、几千万城市贫困人口以及其他为数众多的困难群众。
“酷抠”是当下一种时尚的抠门，这是一种褒义下的“抠”，因为酷抠族崇尚的是“节约光荣，浪费可耻”。酷抠族精打细算不是吝啬，而是一种节约的方式。喜欢高质量、幽雅的生活，具有很好的审美眼光和高雅的生活品位。
（1）材料一反映了什么经济现象？请你就如何提高居民消费水平向政府提出合理化建议，并说明其经济生活的理论依据。
（2）根据材料二中反映的社会现象，有人认为：“节俭是好事，消费是坏事”，请运用生产与消费的相关知识对此观点进行评析。
产业整体层次偏低，结构性矛盾突出制约着新疆经济发展的质量和效益。新疆经济增长过度依赖以投资和数量扩张推动第二产业。工业结构不合理，以资源性为主的采掘、原材料工业比重偏高，制造业和高新技术产业比重偏低，新兴产业发展滞后，产品科技含量低。服务业和外向型经济发展滞后，现代物流、金融保险等生产性服务业发展滞后，外贸主要以边境贸易为主。农牧业基础地位薄弱，耕地、草场、水资源等对增加农牧产品有效供给的约束不断强化。小规模家庭生产经营不适应发展现代农牧业、推进农牧业产业化。农牧业信息化、良种化以及农牧产品加工、营销、产业基地和产品检测、检测体系等建设落后发展需要。
结合材料，运用经济学知识，说明应如何优化和调整产业结构以推进新疆经济跨越式发展。
统筹城乡发展，要着眼于建立有利于逐步消除城乡二元结构的体制机制，大力推进城乡建设规划一体化、产业布局一体化、基础设施建设一体化、公共服务一体化，形成以工促农、以城带乡的长效机制，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展相互融合，实现城乡经济社会发展一体化。统筹城乡发展，要把促进农民工融入城市、有序转变为城镇居民作为城乡改革联动的突破口，让进城农民工享有与当地城镇居民同等权益。要加快建立有利于资源要素向农村配置的激励机制，引导资金、技术、人才、管理等要素向农村聚集。
结合材料，从市场经济的一般特征角度，简要说明如何统筹城乡发展。
当前我国收入分配领域存在的主要问题是，居民个人收入差距明显扩大，居民收入在国民收入分配中的比重偏低，分配秩序不规范。为此，中共十七届五中全会提出，制定“十二五”规划，要顺应各族人民过上更好生活新期待，着力保障和改善民生，合理调整收入分配关系，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，促进社会公平正义。
结合材料，请从分配制度和分配政策的角度谈谈我国现阶段应怎样才能实现公平正义。
(14分)
材料一：2011年1月18日至21日，应美国总统奥巴马邀请，中国国家主席胡锦涛对美国进行国事访问。2011年1月19日，中美两国共同发表联合声明，确认“中美致力于共同努力建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系”。
(1)根据材料，用国际关系决定因素的知识分析，中美为什么要“建设相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系”?(6分)
材料二：目前，围绕海洋资源争夺和海洋主权纷争的问题日趋激烈。钓鱼岛、南沙群岛及其附近海域历来属于中国。中国在这些岛屿问题上与周边国家存在着复杂的资源和领土主权纷争。
(2)运用政治生活中我国外交政策的知识，说明我国应该怎样既捍卫主权，又能与周边国家和平相处?(8分)
材料一：下图是《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》制定过程:
(1)请指出“十二五”规划纲要制定过程所反映的政治生活道理。
材料二：“行百里者半九十”，中国共产党在发展历程中的不同阶段，都高度重视加强自身建设，如今我国已进入了改革发展新的关键阶段，“十二五”规划是一个重大的历史转折，党的十七届五中全会强调，党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展的能力和水平，实现中国经济社会由“国强”向“民富”的“美丽转身”。
（2）运用《政治生活》的有关知识，分析中国共产党如何做才能保证实现“十二五”时期经济社会发展目标。
（3）实施好“十二五”规划，不仅是政府部门的职责，也是每个公民的责任。你认为，作为一个公民应如何处理好与政府的关系，协力实现规划目标？