(28分)阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料 早在2009年，光伏行业就被国家定位为十大产能过剩行业之一。但能创造高额GDP的光伏行业，仍然吸引了很多地方政府和企业竟相上马。S企业就是在地方政府的全方位扶持下不断扩大生产规模并迅猛发展为全球四大光伏企业之一。由于缺乏核心技术，S企业只能与美、韩企业签订长期订单，高价购入原料，而市场价格的波动使之背负巨大的成本压力。在未来技术路线的选择上企业技入3亿多美元建成的生产线，因缺乏竞争力而不得不很快就停产。2013年3月，该企业被法院裁定实施破产重整。
（1）概述上图反映的经济现象。(4分)
（2）结合上图和材料，根据企业经营与发展的有关知识说明S企业破产对同行业发展的警示。（12分)
（3）运用政治生活知识，结合材料说明政府应如何正确发挥作用。（12分)
被称为“中华第一刊” 的《半月谈》，是一本“以‘谈’取胜，”，“代表官方、不打官腔”，一头担着中央精神，一头担着百姓愿望的优秀刊物。该刊在扉页上公布新华网网址，辟出《热点声音》专栏，欢迎广大网民对社会热点问题谈自己的看法。下面是几位网民的留言：
• 留言一：“如果‘有房没人住，有人没房住’，老百姓就觉得GDP增长跟自己没什么关系。因此，与老百姓实惠挂钩的GDP增长才是能够持久的增长。”
• 留言二：“网络管理方面，政府已出台很多制度、政策，但哪一个真正落实了?”
• 留言三：“民众有权利问(政府)这样的问题：你是怎么花我们钱的，这些钱都是为我们花的吗?”
• 请运用《政治生活》知识，回答下列问题：(10分)
• (1)广大网民上网留言质问、批评政府属于行使什么权利?采用何种方式?(4分)
• (2)广大网民上网留言质问、批评政府的政治学依据是什么?(6分)
2011年3月16-17日由于网络传言，导致浙江、广东、四川、云南等省部分地区出现抢购碘盐现象。在接到各地碘盐断货的消息之后，浙江省盐业管理局还是在第一时间启动了应急预案。首先是抓紧生产，要求省内三家食盐定点生产企业24小时连续生产来补充库存;二是抓紧调运，联系了湖北等四个省的国家食盐定点生产企业驰援浙江。
• 同步行动的还有浙江的卫生部门。16日当晚，卫生厅就通过媒体发布了“食用碘盐无助预防辐射”的消息，这则通俗易懂的卫生科普告示，劝停了不少年轻人抢购碘盐的脚步与此同时，浙江96301科普宣传热线也迅速开通。
• 此外，针对一些不法商贩乘机囤积居奇、哄抬物价、以次充好等不法行为，浙江省物价、工商部门除了承诺食盐价格不上涨之外，还派出专人专门加强了对超市、农贸市场，包括小型商店的巡查力度。
• (1)结合材料分析浙江省政府部门应对碘盐抢购风波的措施体现了政府的哪些职能(8分)
• (2)简要回答浙江省政府部门在履行职能时应如何坚持对人民负责的工作原则?(6分)
“十二五”规划将为中国勾画出未来五年发展蓝图，受到各界瞩目。国家发展改革委员会组织力量编制“十二五”规划《纲要》，并开展了主题为“共绘蓝图——我为‘十二五’规划建言献策”活动。社会各界踊跃提意见，谈建议，为编制好“十二五”规划《纲要》出谋划策。国家相关部委对收到的意见和建议进行了认真研究和分类汇总。
• 运用政治生活的相关知识，结合材料回答下列问题：
• (1)我国公民可以通过哪些渠道参与民主决策过程?(8分)
• (2)公民积极参与民主决策的意义。(8分)
重视和善于学习是中国共产党的优良传统和政治优势。面对复杂多变的国内外形势、日新月异的科学技术、碰撞激荡的多元文化，为了进一步完善党的执政方式，提高党的执政能力，中共十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。
运用《政治生活》的知识，阐述建设学习型政党对完善党的执政方式的意义。(14分)
“百姓有所呼，政府有所应。”针对“蜗居”、“房奴”问题，20l0年3月5日温家宝总理在政府工作报告中提出要促进房地产市场平稳健康发展，坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。
结合材料，谈谈政府促进房地产市场平稳健康发展会带来哪些影响?(12分)