（26 分）阅读材料，完成下列问题。
政府向社会购买公共服务，既是政府职能转变的应有之义，又是现代公共服务体系建设的必有环节。
材料一 ：政府购买公共服务是指将原来由政府直接提供的、为社会公共服务的事项交给有资质的社会组织或市场机构来完成，并根据社会组织或市场机构提供服务的数量和质量，按照一定的标准进行评估后支付服务费用，即“政府承担、定项委托、合同管理、评估兑现”，是一种新型的政府提供公共服务的方式。材料二 ：党的十八届三中全会强调，要“推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原别上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买”。正确认识、积极稳妥地推进政府购买公共服务工作，不断创新和完善服务提供方式，是我国建设服务型政府的必然要求。
（1）结合材料，用社会主义市场经济的相关知识，说明政府在购买公共服务过程中，应如何实现资源优化配置？
（2）结合材料二，运用政党的有关知识，分析中国共产党作出推广政府购买服务相关决议的依据。
材料一：2006年7月18日，美国参议院以63票对37票通过关于资助人类胚胎干细胞研究的法案，布什总统在第二天宣布否决这一法案，参议院决定重新投票，试图使总统的否决作废，但由于没有足够的票数（2/3票数），未能成功。在美国历史上，总统否决国会通过的法案，或者国会搁置总统提出的议案，是经常出现的现象。
材料二：我国法律的制定是在广泛听取社会各界意见的基础上，经过全国人大及其常委会多次审议，经过充分讨论最后表决通过的。2006年8月27日，全国人大常委会第23次会议以155票赞成、1票反对、5票弃权的表决结果高票通过了《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，当日国家主席胡锦少发布中华人民共和国第53号主席令公布该法。
（1）结合材料一，简要分析美国产生这种政治现象的原因。
（2）对比两则材料，说明我国国家权力运行原则的优越性。
材料一：1816年4月6日，美国国会通过《国家第二银行法案》，并在各州设置第二国家银行，该行动受到部分州的强烈抵制。1818年，马里兰州依据州的征税权规定，所有在该州营业而未经该州议会许可的银行必须纳税。第二国家银行巴尔的摩分行出纳员麦卡洛克拒绝纳税，马里兰州立即到州法院起诉，麦卡洛克在该州法院败诉，他立即上诉到联邦最高法院，最高法院判决《国家第二银行法》符合宪法，马里兰州向联邦银行征税的法案因违宪而无效。
材料二：有人说，美国联邦制下设“50个小政府”，做不到“全国一盘棋”，更谈不上“全国人民一条心”，因而是一种低效的国家结构形式，不可取。也有人说，不受制约的权力是危险的，高效率的政府也就是危险的政府，美国联邦制好比是系在野马头上的缰绳。
阅读上述材料，运用有关知识，回答下列问题：
(1)材料一，联邦最高法院的判决是保护州权还是保护联邦权?为何麦卡洛克最终胜诉？
(2)简要评析材料二的观点。
美国总统选举实行选举人团制度，自1788年第一次实行以来，已经经历了200多年的发展与演变。选举人团制度规定，美国总统由各州议会选出的选举人团选举产生，而不是由选民直接选举产生。选举人团制度是美国共和制、联邦制和分权与制衡原则结合的产物，同时也是多种利益集团间妥协与协调的结果。
（1）说明美国联邦制的利弊。
（2）评析美国三权分立和权
力制衡的原则。
2008年美国总统选举已拉开序幕。美国总统选举制度复杂，过程漫长。选举的主要程序包括预选、各党召开全国代表大会确定总统候选人、总统候选人竞选、全国选民投票选出总统“选举人”、“选举人”成立选举人团投票表决正式选举总统和当选总统就职典礼等几个阶段。当前民主党总统竞选人希拉里、奥巴马，共和党总统竞选人麦凯恩、罗姆尼等已展开激烈的角逐。无论谁最终入主白宫，都会对美国未来政局走向无疑将产生持久而重要的影响。
（1）根据材料说出美国的政体和政党制度。
（2）简要说明美国政党的主要职能及政党制度的实质。
（3）有人认为，美国总统具有“帝王般”的权力，是不受制约的。你的意见如何？
美国总统布什北京时间1月24日10点在国会开始发表国情咨文讲话。
布什首先向众议院议长佩洛西致敬，并对民主党控制参众两院表示了祝贺。布什告诉参众两院联席会议：“我们的国家正在追寻新的伊拉克策略，我请求你们给（这个策略）一个机会……我请求你们支持我们在战场上的军队……”
布什说：“我们并不是最先在政府分裂和不确定的气氛下在这里见面的人，但跟很多我们的前人一样，我们可以求同存异，为美国人民完成重大任务。”
（1）作为美国总统的布什，其增兵计划为什么还需要国会给“一个机会”？
（2）请分析布什说“我们可以求同存异，为美国人完成重大任务”的实质。