国务院日前印发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，明确了当前和今后一个时期推进产业结构调整的工作重点，针对行业特点，分别提出了钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业分业施策意见。并明确了新一轮化解产能严重过剩的政策措施，按照厘清政府和市场边界，要充分发挥市场在资源配置中所起的决定性作用。阅读下列材料，回答相关问题:
材料一：2013年钢铁、水泥等传统行业的产能、产量和利用率
| 行业 |
产能 |
产量 |
利用率 |
| 粗钢 |
10亿吨 |
7.2亿吨 |
72% |
| 电解铝 |
3000万吨 |
1988万吨 |
72% |
| 水泥 |
29.9亿吨 |
21.8万吨 |
73% |
| 平板玻璃 |
10.4亿标箱 |
7.1标箱 |
68% |
| 造船 |
8010万载重吨 |
6010万载重吨 |
75% |
注：世界普遍认可的产能利用率的国际标准是，产能利用率小于75%为严重过剩。
材料二：钢铁既是耗能大户，又是污染大户，其污染造成的雾霆天气给人们的生产和生活带来了严重的影响。新一届政府已经痛下决心根治产能过剩的问题，新政策要求移除所有地方性的价格补贴，对产能过剩部门中高耗电耗水的企业引入阶梯定价机制。并通过结构转型，政府购买服务等各种方式解决遗留问题，真正实现让人民满意的活动效果。
（1）材料一反映了什么经济信息，并运用市场经济的知识说明化解产能过剩为什么要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用?
（2）结合上述材料，针对产能过剩造成污染所形成的雾霾天气，我国政府应如何履职才能让人民满意?
胡锦涛总书记强调，人民代表大会制度健康发展，人民当家作主就有保障，党和国家的事业就能顺利发展；这个制度受到破坏，人民当家作主就无法保证，党和国家的事业就会遭受损失。
如何理解人民代表大会制度的重要性？
“人大代表就是要替人民说话，我这次也要说说农民工的心里话。”作为一名农民工全国人大代表康厚明这么说。
请运用政治生活的知识回答：人大代表为什么要“为人民说话”？
中共十七届四中全会指出，民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。党在全国执政以后把这种制度运用于政权建设，在国家机构中实行民主集中制原则。
（1）什么是民主集中制?
（2）民主集中制原则在我国国家机构中体现在哪些方面?
材料三：
云南2010年遭遇百年一遇的全省性特大旱灾，预计全省小春粮食将因灾减产50%以上，甘蔗减产20%以上。灾区人们在积极组织自救，打井寻找水源，用新的科学栽种方式育苗，以便气候条件具备时随时移栽等。
(6)运用认识论知识，谈谈如何看待农业生产中人的主观能动性的发挥与气候变化的关系。(10分)
(7)百年大旱所带来的，不仅仅是经济影响，也有民生问题;抗旱救灾，不仅仅是国家政府所为，企业和每个公民都应当有所作为。请分析上述观点体现的经济道理。(10分)
(32分)阅读材料，回答问题。
我国国内生产总值的分配比例示意图（%）
| 时间 项目 |
1997年 |
2007年 |
| 财政收入 |
10.95 |
20.5 |
| 企业赢余 |
21.23 |
31.29 |
| 劳动者报酬 |
53.4 |
39.74 |
（1）图表反映了什么经济信息？给我们什么启示？
（2）专家指出，解决分配的不合理现象，必须在总量增长的基础上调整分配结构。其哲学依据是什么？
（3）运用政治学知识分析，在分配问题上如何处理好国家与公民之间
的关系？