农业发展是国民经济的重要组成部分。阅读材料，回答问题。
材料一 东周列国的发展是很不平衡的。鲁国首先在宣公十五年（公元前594年），经行“初税亩”。初税亩的意思是表明鲁国正式宣布废除井田制，合法地承认公田和私田的所有权，而一律取税……
——梁方仲《中国经济史讲稿》
（1）结合所学知识，分析春秋时期鲁国实行“初税亩”的历史背景，并指出改革的结果。
材料二 1953年，毛泽东认为，农业问题、粮食问题已经成了我国工业化道路上的一大障碍，消除这一障碍的办法，就是要尽快引导农民通过合作化走向集体化，使农业为工业服务。
——肖国亮《中华人民共和国经济史》
（2）结合材料二和所学知识，说明1953—1956年底中央政府对农业采取的措施及结果。
材料三 （苏联）国家通过农业税（后改所得税）、义务交售、实物支付等方式，拿走了集体农庄很大一部分产品。这种方式实际上带有近乎无偿占有或半无偿占有的性质，……使庄员很大程度上失掉了对自己生产成果的物质兴趣。
——包雅玮：《评析我国高级社与前苏联集体农庄之差异》
材料四 人民公社时期中国粮食收购量及其占产量的比重（表2）
表2 人民公社时期中国粮食收购量及其占产量的比重（单位：万吨）
| 年份 |
产量 |
收购 |
收购量占产量（%） |
| 1958 |
20000 |
5876．0 |
29．4 |
| 1959 |
17000 |
6740．5 |
39．7 |
| 1960 |
14350 |
5105．0 |
35． |
——中华人民共和国农业部计划司：《中国农业经济统计大全》（1949—1986）
（3）材料三、四的苏中两国的农业政策有什么问题？结合所学知识分析产生这些问题的历史背景。
材料五 继任的富兰克林·德拉诺·罗斯福不再像胡佛那样主张“无为而治”，而是主张实行“开明政治”，对经济加强管理，他的口号是：“祖国要求行动起来，现在就行动起来。”
——肖国亮 隋福民《世界经济史》
（4）结合所学知识，说明美国罗斯福新政时期采取的农业措施，并分析其产生的积极作用。
在中国历史上曾出现过一些明君贤相，试举几例，并说明其贤明之处。在此基础上分析强化个人素质与加强制度建设的关系。
阅读下列材料：
材料一：雍正年间，用兵西北，以内阁在大和门外，保直（官吏值班）者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。
——赵翼《檐曝杂记·军机处》
材料二：军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿。……军国大计，罔不总揽，自雍正、乾隆后，百八十年，威命所寄，不予内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。
——《清史稿》
材料三：机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，无论宦寺（宦官）不得参，即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传达缮撰，而不能稍有赞画于其间也。
——《清史稿·军机大臣年序表》
请回答：
（1）军机处最初设置的直接原因是什么？
（2）军机处的职能后来发生了什么变化？
（3）综观材料概括军机处的主要特点。
阅读下列材料：
材料一：当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领；具僚以众，资费日多；吏
卒又倍，租调岁减；清干良才，百分无二……所谓民少官多，十羊九牧。——《隋书·杨尚希传》
材料二：臣伏见，景德、祥符中，文武官总计九千七百八十五员，今内外官属总一万七千三百余员，其未授
差遣京官、使臣及守候人不在数内，较之先朝，才四十余年，已愈一倍多矣。……以至隋唐虽设官浸多，然未有如本朝繁冗甚也。今天下州郡三百二十，县一千二百五十，而一州一县所任之职，素有定额，大率用吏不过五六员。今乃三倍其多，而又三岁一开贡举，每放近千人，复有台寺之小吏，府监之杂工，萌序之官，进纳之辈，总而计之，不止于三倍。 ——《包拯奏报》
材料三：据有关资料记载；我国西汉时期，全国人口5959万，官员7500人，官民之比为1：7945；而唐高宗时，全国人口5238万，官员13465人，官民之比已增加一倍，为l：3927；元成宗时，全国人口与西汉相差无几，5881万，官员已增至2.25万人，官民之比为1：2613；清康熙时（注：指康熙初年）全国人口2459万，官员2.7万人，官民之比已高达1：911。 ——《江淮论坛》1982年第2期
请回答：
（1）根据以上材料，概括其所反映的社会历史现象。（不得照抄原文）
（2）扼要指出产生上述历史现象的根本原因。
（3）分析上述历史现象的危害及其历史教训。
柳宗元在《封建论》中论及秦亡时曾说：“秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰（宰：地方官）。据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。不数载而天下大坏，其有由矣。亟役万人，暴其威刑，竭其货贿。负锄挺谪戍之徒，圜视而合纵，大呼而成群。时则有叛人而无叛吏，人怨于下，而吏畏于上，天下相合，杀守劫令而并起，咎在人怨，非郡邑之制失也。……秦之失，失之在政，不在于制，……。”
柳宗元这段议论的中心论点是什么？你赞同这一观点吗？请论证你对这一论点的看法。
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