阅读材料，完成下列要求。
作为国民经济的细胞，企业的经营发展事关经济社会的生机与活力。目前我国小微企业规模已近5000万家，成为纳税的重要力量。税收作为国家财政收入的主要来源之一，是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。
材料一：由于小微企业自身的特点和市场发育不完善等原因，大量新创小微企业的生存和发展面临着许多困难。“缺人才、用工难，缺资金、融资难，税费高、负担重是小微企业面临的普遍和突出困难。并且，国务院虽出台了扶持小微企业的政策意见，但实施细则和配套政策不够，造成政策措施不能很好落实。
材料二：2014年10月《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》提出要“认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策”，2015年3月，国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实。数据显示，2015年一季度，全国享受企业所得税减半征收的小微企业有216万户，受惠面在90%以上，减税51亿元；享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有2700万户，减税189亿元。
材料三：党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调落实“税收法定原则”，2015年3月，十二届全国人大三次会议表决通过新修订的《中华人民共和国立法法》，明确“税种的设立，税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。
（1）结合材料和所学经济知识，分析当前对小微企业实施税收优惠的理由。
（2）针对材料二中的问题，分析各级政府应如何扶持小微企业健康发展。
（3）结合材料和所学政治知识，说明我国为什么要坚持税收法定原则。
材料：在当前，国加大力倡导建设“两型”社会，发展绿色节能环保产业的情况下，一些地方比项目、扩产能的意图比较强烈。因此，一些高耗能、高污染的行业生产和出口以及投资增长都比较迅速，这势必导致能源消耗快速增长。与此同时，一些地方对节能减排工作仍然存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。可以说，我国节能减排的形势非常严峻。
在节能问题上，不同部门有着不同的职责。结合材料，依照要求，运用《政治生活》
知识，填写下表。
| 具体部门 |
应该怎样做 |
为什么这样做 |
| 中共中央 |
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| 全国人大 |
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| 国务院 |
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| 人民政协 |
为了发展好当地特色皮影文化产业，宁夏西吉县的各级党政官员通过各种方式，主动架起与市民沟通的桥梁，鼓励市民献言建策。广大市民勇跃参与，一些市民通过写信、市长热线电话等方式提出意见和建议；人大代表、政协委员深入群众，开展广泛的调研，提出议案。这样既实现了经济的发展，又促进了民主政治的进步。结合材料，该县是如何促进民主政治进步的？
受埃及、突尼斯影响，阿尔及利亚、伊朗、巴林、也门和利比亚等北非和中东多国近来政局动荡，引发大规模暴动和骚乱。究其原因主要是：政府腐败、高失业率、贫困问题、经济衰退、部族之争、美国重塑中东亲美阵营等。就北非、中东内乱发生的原因，结合所学的《政治生活》知识，谈谈这对我们政府有什么启示？
材料2011年4月14日，金砖国家(中、俄、印、巴和南非)领导人举行第三次会晤。峰会以“展望未来、共享繁荣”为主题。峰会通过的行动计划提出，巩固金砖国家闯已开展的合作项目，开拓新的合作项目。国家主席胡锦涛在峰会上发表了题为《展望未来共享繁荣》的重要讲话他指出，要大力维护世界和平稳定，推动各国共同发展，推动世界经济复苏和发展；要坚持国家不论大小、强弱、贫富都是国际社会平等一员，做到一国内部的事情一国自主办：坚持团结互信、共谋发展，实现互利共赢、共同发展。
材料二体现了我国独立自主的和平外交政策的哪些具体内容?(10分)
《环球时报》社论认为，中美两国就如骑在一辆特殊双人自行车一前一后的两个人，虽然很酷，但不好骑，这辆双人自行车只能前进，不能停下。回顾多年来的中美关系，可以说是合作压倒了折腾。想折腾中美关系的人没有退出，但折腾产生的效果与影响在减弱，合作仍是主流。合作为中美带来了看得见、摸得着的好处，它符合中美各自的利益和世界和平发展的大势。
用“当代国际社会”的有关知识简要分析中美关系曲折与合作并存的原因。