阅读材料，完成下列问题。
材料一：充足的财政收入是发挥财政作用的前提，但财政收入与企业、个人收入是此消彼长的关系．处理不好三者关系，可能会导致三方皆输的局面．
材料二：2015年1月6日，国家审计署提出意见，要求地方审计机关进一步突出审计重点，加大审计力度，大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全履盖，更加有效地发挥审计的保障和监督作用．
（1）结合材料一，运用财政相关知识，说明我国如何避免“三方皆输”。
（2）结合材料二，运用“对政府权力进行制约与监督”的知识，分析审计机关加强审计工作的理由。
材料: 2011年6月8日，《全国主体功能区规划》正式对外全文公布。规划明确了国家层面四类主体功能区的不同功能定位，将全国划分为国家层面优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。推进形成主体功能区，有利于按照以人为本的理念推进区域协调发展，缩小地区间基本公共服务和人民生活水平的差距。
结合上述材料，运用整体和部分的辩证关系，分析说明我国划分主体功能区的原因。
由于人类活动范围的局限，早期地图绘制者认为地球是平的。15、16世纪哥伦布等航海家证实地球是圆的。随着遥感技术的广泛应用，现在的世界地图日益精准，更好地满足了生产生活的需要。
结合材料，说明材料是如何体现实践是认识的基础。
温家宝在政府工作报告中指出，针对我国经济社会运行中出现的物价上涨，行业、地区、城乡发展不平衡等问题，宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，把积极的财政政策和适度宽松的货币政策调整为积极的财政政策和稳健的货币政策，更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，把稳定价格总水平放在更加突出的位置。
结合材料，用辩证唯物论的有关知识分析说明我国宏观经济政策调整的理论依据。(10分)
某市政府针对群众反映的“就业难”、“住房难”、“看病难”、“出行难”、“贫困家庭生活难”、“治安难”这“六难”，决定开展“助业”、“助房”、“助学”、“助行”、“助困”、“助安”这“六助”行动。市政府要求各职能部门在开展“六助”行动中必须注重实效，注重长效机制的建立，把工作纳入制度化、规范化轨道，并把这“六助”行动的主要任务目标写入《政府工作报告》，公开向全市人民承诺。
结合材料，分析说明该市政府是怎样做到对人民负责的。
2012年，国家发展改革委员会研究提出了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》，并通过新闻媒体和互联网等渠道广泛征求社会各界意见。2012年5月上旬，江苏、陕西等省举行居民生活用电试行阶梯电价听证会，邀请有关专家学者和各方代表广泛参与，并承诺居民如果没能参加听证会但有自己的意见和建议，可以拨打热线电话反映自己的意见和建议给物价部门。
（1）材料体现了公民参与民主决策的哪些方式？
（2）公民直接参与民主决策意义何在？