建立和完善社会保障制度是各国走向现代文明的重要课题。阅读下列材料，回答问题。
材料一 19世纪30年代英国颁布《济贫法修正案》，并推行了以“救济大量贫民、失业者为主要内涵”的社会保障措施。但在当时，英国国民充斥着自由放任的自由市场意识形态，认为……国家不负担救济和帮助贫穷者的责任和义务。英国社会保障制度的安排形式也以自愿为主……在1908年之前，英国始终没有一个由政府管理的公共养老金计划。
——资中筠《说不尽的大国兴衰》
材料二 1935年，《社会保障法》的颁布，标志美国现代社会保障制度的初步建立，它包括社会保险、公共援助、社会服务、老年伤残保险、医疗补助和孕、残儿童补助等六个方面，对于西欧现代社会保障制度的发展产生了影响。……战后发达国家的社会福利已经从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证。社会保障制度一度曾经功勋卓著：这项制度设置在不平等的雇佣结构中添加了调和剂，使社会阶级阶层的紧张关系得到了极大的缓冲，从而稳定了西方资本主义世界的经济和政治体制。……20世纪70年代以后，经济衰退、社会风险增加等趋势下，曾经的盛景渐渐消损，从而引起了西方学术界新的思考。
——黄安年《当代西方国家社会保障制度的演变》
（1）根据材料一，指出19世纪30年代至20世纪初英国社会保障制度的基本特点。结合所学知识，分析其主要的社会原因。
（2）比较材料一、二，指出20世纪30年代至70年代发达国家社会保障制度的新变化。结合所学知识，辩证分析这种变化带来的影响。
阅读材料，回答问题。
材料一他（梭伦）拒绝了穷苦农民重新分配土地的要求，而是采取政策为丧失土地的农民安排其他职业，如从事贸易和其他工作。他大力推动货币的使用和商业的发展……从此，雅典的货币、陶器、和橄榄油充斥地中海地区，雅典的财富迅速增加，贫困不复是阿提加平原（注：即雅典地区）上的主要问题。
——周洪祥《雅典民主与梭伦经商考》
材料二（商鞅变法）按地方百里提封九万顷或十万顷的标准，以县为单位计算出土地总面积，除去山泽道路邑居，其余的耕地按良田一夫百亩的标准授予农民。
——田昌五等《秦汉史》
“僇力本业，耕织致粟帛多者，复其身（免除赋税徭役）。事末利及怠而贫者，举以为收孥（奴隶）”。
——《史记》卷68《商君列传》
（1）据材料一、二，比较梭伦改革与商鞅变法内容中农商政策的主要不同。结合所学知识，概述其政策对两国政治体制产生的影响。
（2）分析两国形成不同政策的自然地理因素。据此并结合上问谈谈你对改革成功原因的认识。
有学者认为清末新政在假维新中有真改革。阅读材料，回答问题。
材料 1901年1月，慈禧太后发布上谕：“……盖不易者，三纲五常，昭然如日星之照世。而可变者，令甲令乙，不妨如琴瑟之改弦。”
1901年，清政府令各省裁汰原有旧军，“精选若干营，分为常备、续备、巡警等军，一律操习新式枪炮，认真训练”。1903年，清政府设立练兵处，庆亲王奕劻为总理大臣。1904年，练兵处会同兵部奏定《新军营制饷章》、《陆军学堂办法》以选派陆军学生出洋游学章程。
1903年9月，清政府设立了商部，由皇亲贵族载振任尚书，掌管商务和工矿铁路等事。商部成立后，先后颁行了《奖励公司章程》、《商人通例》、《公司法》、《破产律》、《奖给商勋章程》等。
1901年以后，清政府多次选派和奖励青年和官员出国留学。1905年，清政府决定废除科举制。同年12月，清政府又谕令设立学部，作为管理全国教育的最高行政机构。
——摘编自陈旭麓《中国近代史》
（1）结合材料及所学知识，分析清政府实施新政的时代背景。
（2）结合材料及所学知识，你如何理解清末新政“假维新中有真改革”？
阅读材料，回答问题。
材料一 1928年11月，国民政府公布施行《划分国家收入地方收入标准案》与《划分国家支出标准案》，将盐税、关税（海关税与常关税）、统税、印花税、矿税等主要工商税种列为国家收入，而将田赋、契税、牙税、当税、营业税等适合地方征收的税种列为地方收入，这样通过法律形式使中央集中了全国的大部分财力，同时也给地方保留了机动财力，对于出现的地方财政困难通过转移支付方式予以解决，从而扭转了自清末以来财权分散于地方的不利局势。
——摘编自《南京国民政府前期（1927—1937年）税收制度的借鉴》
材料二美国的分税制，不是中央分给地方，而是地方分给中央。原先抗击英国的北美十三个殖民地，本来并无隶属关系，独立战争后，中央权力日渐膨胀，但地万仍有相当的独立性。与这种政治体制相适应，美国有三套税务机构，分属于联邦、州和地方政府。三者各司其职，互不干预，没有领导关系，只有工作业务关系。
——郭伟红《美国与法国分税制比较》
由于联邦、州、地方三级政府的征税机构独立，导致双重征税，乃至三重征税问题的普遍存在，至夸这问题未彻底解决。不过在直接税征收中都采取抵扣办法，如计交地方所得税中，可把交纳联邦的所得税作为费用扣除以消除重复课税。
——摘编自《谈美国分税制及其他》
（l）根据材料一并结合所学知识，归纳国民政府税制改革的原因。
（2）根据材料二，概括美国税制的特点及作用。
阅读材料，回答问题。
议会改革后，工业资产阶级及其代表为了更多地吸引选民，打出了地方改革的旗帜。1835年9月，议会《市镇自治机关法》规定所有市镇自治机构的人员---市长、市府参事、市议会议员等均由投票选举选出。1848年议会通过《公众卫生法》，要求各地改善卫生条件，地方政府的卫生管理职能随之加强。1870年政府颁布《教育法》，原由教会和民间经管的教育事务移交地方政府……地方政府向民众提供的服务项目逐渐增多，据1966年的《莫德报告》，地方政府的工作多达3类60余种。1972年议会通过《地方政府令》，新设6个城市郡，每个城市郡都是以一两个较大城市为中心，形成专门的城市管理系统。英国议会为了加强对地方政府的监督，还于1974年通过地方政府法，建立起地方查弊制度。1985年议会通过新《地方政府令》，力求精简机构，完善地方民主。在日常管理中，地方政府十分注重发挥委员会的作用。地方委员会承担着地方政府的大部分工作，经常根据地方议会授权提出报告，采取行动，并可代表地方议会对各部门实行监督。
——阎照祥《英国近现代地方政府改革》
（1）根据材料概括英国地方政府改革的特点。
（2）英国地方政府改革为我国行政体制和机构改革提供了什么启示？
观察下面图画，回答问题：
（1）这幅画反映出欧洲出现了什么重大事件？说出你的依据。(4分)
（2）该事件出现的原因是什么？(5分)这一事件在欧洲产生了什么积极影响？(6分)