社会保障制度建设是当今世界各国普遍关注的重大问题，美国罗斯福-优题课

(15分)阅读材料：
材料一厄内斯特·梅在1984年的一篇论文中说：二次大战后，美苏两国注定会成为对手……1945年以后两国关系不可能出现任何缓解……传统、观念、感情、习俗各方面都刺激着敌对状态的出现，两国均没有足够力量避免这种冲突。
——艾伦·布林克利《美国史》
材料二到五十年代中期，美苏经过实施一系列相互影响、相互作用的敌对政策和措施，终于酿成拥有不同的政治制度、经济体系、军事组织和地缘政治版图的两大集团的全面对峙，两极格局最终形成并相对固定下来。
——牛军《冷战的起源与两极格局的形成》
材料三冷战并非只是美苏之间的对抗；而是由形形色色的冲突对抗组成的，至少有四个：工业国家之间的冲突对抗；世界的商业中心与提供市场与原料国家之间的冲突对抗；……但由于苏联分裂成许多独立的小国所产生的民族与经济问题仍给世界安全带来威胁，因此冷战仍在继续。
——沃尔特·拉菲博尔《冷战结束了吗？》
材料四二十一世纪全球将出现“大国群体体系”：美国支配下的北美、一体化的欧洲、日本和中国居突出地位的东亚、印度称雄的南亚、横跨北非和中东的穆斯林新月形地带，其中，北美、欧洲、东亚三大群体将起决定性作用。
——程广中汪徐和《两霸争雄：美苏冷战后及后冷战时代》
请回答：
（1）材料一中为什么说美苏注定会成为对手？结合所学知识，指出美国是怎样对待对手的。(4分)
（2）据材料二并结合所学知识，分析从二次大战后到五十年代中期，国际格局发生了怎样的演变？六七十年代，又有什么新变化？(4分)
（3）苏联解体后，两极格局瓦解。材料三的作者为什么说冷战仍在继续？据材料四，分析个别大国还能在世界上建立霸权吗？请说明理由。(5分)
（4）综合上述材料，冷战时期的国际关系给予我们怎样的启示？(2分)

阅读材料，回答问题。
材料一下列是中国近代十九世纪六七十年代的三幅图片。

（1）材料反映出了什么历史信息？(4分)结合所学知识分析其分布的特点及原因。(4分)
材料二 1936年前，在西南现代工矿企业几乎是空白。……1938年上半年，国民政府确立了“以西南诸省为主要地区，开发各种矿产，建立国营重工业，而于民营工业及乡村手工业为普遍之调整与提倡”的经济建设方针，并在这年6月的经济部工作报告中明确指出：“今后工矿事业之发展，注重西南各省为已定之方针。”于此，西南很快变身为新兴工矿企业最集中的区域。……在迁入地的分布上，仅四川、重庆等地的内迁工厂就有430多家，60%以上的内迁厂矿都聚集到了川渝地区。因此，有评论称：“川渝工业区是后方主要的工业区”，……这些新建和内迁的企业在当时就获得了迅速的发展，成为西南地区现代企业的骨干力量之一。
——节选自张守广的《抗战时期西南工业全息图》
（2）据材料并结合所学知识，概括国民政府决定在西南建立工矿企业及大量工厂内迁的原因，(2分)并分析在西南建厂及大量工厂迁居川渝等地的影响。(4分)
材料三中国现代化道路的选择与民族主义息息相关。近代中国的现代化在很大程度上是由民族主义激发而成为国家的变革目标，毛泽东时代的现代化也是民族主义促迫下的产物。
——冯静《民族主义、现代化与国家——中国现代化道路的诠释与反思》
（3）结合建国初的史实，评述作者的观点。(6分)

关于中国政治制度的认识，中外学者各不相同，甚至有的观点针锋相对。阅读下列材料，回答问题。
材料一翦伯赞在《中国史纲要》写到：秦王政创建了专制主义中央集权的政治制度，树立了绝对皇权，巩固了统一。秦王政的这些活动，把中国封建社会的历史推进到一个新阶段。
钱穆在《中国历代政治得失》却说：中国过去的政治，不能说皇权相权绝不分别，一切全由皇帝专制。我们纵要说它是专制，也不能不认为还是一种比较合理的开明的专制。
材料二黑格尔（1822年）认为：中华帝国是一个神权政治专制国家。家长制政体是其基础；为首的是父亲，他也控制着个人的思想。这个暴君通过许多等级领导着一个组织成系统的政府。……个人在精神上没有个性。中国的历史从本质上看是没有历史的；它只是君主覆灭的一再重复而已。任何进步都不可能从中产生。
伏尔泰却赞赏中国的政府组织结构：“人类肯定想象不出一个比这更好的政府：一切都由一级从属一级的衙门来裁决，官员必须经过好几次严格的考试才录用。在中国，这些衙门就是治理一切的机构。……如果说曾经有过一个国家，在那里人民的生命、名誉和财产受到法律保护，那就是中华帝国。……尽管有时君主可以滥用职权加害于他所熟悉的少数人，但他无法滥用职权加害于他所不认识的、在法律保护下的大多数百姓。……人类智慧不能想出比中国政治还要优良的政治组织。”（伏尔泰《风俗论》）
运用所学知识论证材料中的一个或两个观点。
（说明：可以赞成或反对，也可提出新的观点。要求观点明确、史论结合、史实准确）

阅读下列材料，回答下列问题。
材料一中英《南京条约》（又称《江宁条约》）主要内容是：1．宣布结束战争。两国关系由战争状态进入和平状态；2．清朝政府开放广州、厦门、福州、宁波、上海等五处为通商口岸，准许英国派驻领事，准许英商及其家属自由居住；3．赔款。清政府向英国赔款2100万银元；4．割香港岛给英国，英军撤出南京、定海等处江面和岛屿；5．废除清政府原有的公行自主贸易制度，准许英商与华商自由贸易；6．英商进出口货物缴纳的税款，中国需与英国商定；7．以口头协议决定中英民间“诉讼之事”，“英商归英国自理”；8. 中英两国各自释放对方军民。
（1）根据材料一指出中国在中英《南京条约》中丧失的国家主权，并指出英国借此获得的具体侵略权益。(8分)
材料二中国政府为了争取国家独立自主, 通过外交途径争回大量因不平等条约而丧失的国家主权。北京政府时期的华盛顿会议上, 中国代表迫使日本同意撤出山东、英国归还威海卫, 九个强国宣布将尊重中国主权, 让关税提高至5%, 还订立了关税最终自主和废除治外法权的条款。1924 年, 在中苏协定中, 使俄国放弃治外法权及在天津、汉口的租界和庚子赔款。南京政府在1928 年又宣布拥有关税自主权。虽然中国政府的这些外交活动, 并未使中国摆脱帝国主义的控制,改变中国半殖民地的状况, 但却在一定程度上减少了国家的损失, 并且产生了巨大的社会影响和国际影响, 从而使中国在国际上的声誉与地位渐高。
——李华兴,张元隆《中国近代国家观念转型的思考》
（2）指出除材料二所列事实以外，近现代中国政府收回国家主权的成果，并综合归纳其原因。(8分)
材料三近二十年来的战争与冲突更多地发生在一国之内，如波黑战争、科索沃战争、卢旺达种族大屠杀等等，这些违反人道、有悖人类文明通识的行为日益成为维和行动的对象。在这个意义上说，维和行动成为一种超国家主权的国际行为，国家主权概念在理解上发生了改变。事实上，国家主权概念的变动，还发生在更广泛的国际事务领域。随着经济全球化走向深入，国际贸易需要在一个多边协商的框架下实现共赢；互联网冲破了文化的边界；环境问题、能源问题、粮食问题、公共卫生安全问题等，都需要人类共同面对，往往不是一个主权国家所能独立解决的。可以说，一国的决策或会引起全球的连锁反应，相应的，决策的出台就需要在全球背景下进行思度与考量，“主权让渡”概念浮现出来。
——谢益显《完整掌握国家主权概念》
（3）根据材料与所学知识，试从国际政治、经济和文化三方面解读当今国家主权概念发生的变化，并谈谈如何认识“主权让渡”。 (6分)

阅读下列材料，回答问题
材料一（汉初）这十三个机关，合成一个宰相直辖的办公厅。我们只根据这十三曹名称，便可想见当时政务都要汇集到宰相，而并不归属于皇帝。因为皇帝只有一个笼统的尚书处，只有一个书房。最先的尚书也仅有四人，而宰相府下就有十三个机关。这相府十三曹，比诸皇室尚书的范围大得多，而且此十三曹的权位也很重，也竟俨如后代之专部大臣。
——钱穆《中国历代政治得失》
（1）概括材料一的观点，并结合历史背景分析其原因。
材料二（朱元璋）在中国传统政治史上，做了一件创古未有的大翻案，即是正式下令废止宰相，改用内阁大学士。照法理讲，内阁只是皇帝的私人办公厅，不是政府正式的政事堂。内阁学士也只是皇帝的内廷秘书，不是外朝正式宰相之职。于是皇帝在法理上，便变成在政府里的真正领袖。一切最高命令，全由皇帝发布。但这也不是说即由皇帝一人独裁专制。皇帝的命令，因于传统政治习惯之束缚，依然必先经过内阁。照法理论，内阁大学士的身份决非真宰相，但就当时实际情形论，内阁大学士却渐渐变形站到以往传统宰相的地位上去了。但有人若以大学士身份而真正执行宰相职权，那在明代的政治法理上讲是越权的，张居正便吃了这个亏。
——钱穆《国史新论》
（2）根据材料一、二及所学知识，概括明朝内阁权力的局限性，并分析由此造成的影响。(7分)
材料三英国实行责任内阁制后，国王统而不治，而首相权力不断增强：一方面表现在对内阁委员会的控制上。重要的常设委员会是由首相亲自主持的，首相还可以根据需要设立临时性的委员会。而且只有在内阁委员会主席的同意下，方可将其中的不同意见提交内阁全体讨论，从而削弱了对整个决策的控制和监督。另一方面表现在建立首相自己的智囊团，即建立政策小组。这种非官方的小组只对首相个人负责。可审查超越部门界限的问题，特别是加强对中短期政策问题的研究，并协助首相加强与政党的联系等。实际造成了“全体内阁讨论很少一点的政府工作”的趋势。
（3）根据材料与所学知识，论述英国首相权力不断扩大的具体表现。综合以上材料及所学知识，就“皇权与相权的关系”谈谈自己的观点。(6分)