党的十六届三中全会提出，把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境。下表的数据反映了我国20世纪80～90年代以来，经济增长和就业增长的演变状况。
单位：％
| 年 份 |
1989 |
1992 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2001 |
2003 |
| GDP增长率 就业增长率 就业弹性系数 |
4.1 1.83 0.446 |
14.2 1.01 0.071 |
10.5 0.90 0.086 |
9.6 1.30 0.135 |
8.8 1.26 0.143 |
7.8 1.17 0.150 |
7.1 1.07 0.151 |
8.0 0.98 0.123 |
7.5 1.30 0.173 |
8.0 0.98 0.123 |
7.8 0.90 0.115 |
*就业弹性系数指就业速度与经济增长速度的比值，即经济增长每变化1个百分点，所对应的就业数量变化的百分值。
请回答：
（1）结合上述材料，分析说明为什么20世纪90年代以来我国经济在保持高增长速度的同时，却没有带来较高的就业增长速度。
（2）当前为了扩大就业，实施积极的就业政策，你认为应该从哪些方面采取措施？
材料一：2004年11月27日，由民建中央和云南省人民政府联合主办的“2004年中国非公有制经济发展论坛”在昆明举行。据统计，我国目前个体、私营经济创造的国内生产总值，已占全部国内生产总值的30%，东部沿海部分省市更是高达60%以上。在过去10年间，个体、私营经济对GDP的贡献率已从不到1%提高到20%以上，平均每年提高近2个百分点。
材料二：温家宝总理在十届全国人大三次会议所作的政府工作报告中强调指出：“鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展，为非公有制企业创造平等竞争的法治环境、政府环境和市场环境。”
请回答下列问题：
（1）材料一说明了什么问题?
（2）为什么要鼓励、支持和引导非公有制经济发展?
十六届三中全会《决定》指出：要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制经济的主要实现形式。
（1）请说明国有经济在国民经济中的地位和作用。
（2）请说明集体经济的优越性和作用。
（3）为什么要大力发展混合所有制经济，并使股份制成为公有制经济的主要实现形式？
汉殷药业有限公司与4位博士合办昆明博赛科技有限公司。汉殷注册300万元有形资产，占公司股份的60%，而4位年轻博士的“无形资产”——知识，则拥有另外40%的股份。这一举动既实现了科技成果的产业化，又实现了个人技术股本与国有资产的结合。
从所有制结构改革的角度来看，应如何正确认识这一经济现象?
《经济参考报》报道，桂林三金药业集团确立“以市场为导向，科技为依托，质量为核心，管理为基础，人才为根本，效益为目的”的发展战略，主要经济指标连续15年以年均40％的速度递增，经济效益在中国药业领先。
结合上述材料，简要说明三金药业集团是如何提高企业经济效益的。
《人民日报》载文指出：市场经济是信用经济、契约经济，也是法律经济。信用是市场经济的基础,企业的存在与发展靠的是实力与信用。
（1）为什么说“市场经济也是信用经济”？
（2）为什么说企业的存在与发展要靠信用？