《关于2008年中央和地方预算草案的报告》指出，200年中央财政重点支出安排和主要财税政策主要有：继续实施稳健的财政政策，适当减少财政赤字和国债资金规模。 促进经济结构优化，发挥财税政策稳定物价的作用。巩固、完善和强化各项强农惠农财税政策，坚持把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点。大力支持教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，保障优先发展教育。中央财政安排用于教育支出1561.76亿元，增长45.1%。全面实施城乡免费义务教育。推进医疗卫生体制改革。中央财政安排用于医疗卫生支出831.58亿元，增长25.2%。完善社会保障体系。中央财政安排用于社会保障和就业支出2761.61亿元，按可比口径增长24.2%。加大对科技创新和节能减排的支持力度 ，促进科技创新。增加对基础研究和高新技术研究的投入，安排147.6亿元，增长24%。
(1)上述材料体现财政支出的哪几种形式?
(2)结合材料说明财政发挥了什么样的作用?
（材料一：2004年－2008年我国城乡居民人均收入情况
| 指标 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
| 城镇居民人均可支配收入（元） |
9 422 |
10 493 |
11759 |
13786 |
15781 |
| 农村居民人均纯收入（元） |
2 936 |
3 255 |
3587 |
4140 |
4761 |
| 城镇居民家庭恩格尔系数（%） |
37．7 |
36．7 |
35．8 |
36．3 |
37．9 |
| 农村居民家庭恩格尔系数（%） |
47．2 |
45．5 |
43．0 |
43．1 |
43．7 |
注：2008年农村居民人均纯收入4761元，扣除价格因素，比上年实际增长8．0%，城镇居民人均可支配收入15781元，扣除价格因素后实际增长8．4%。按年均纯收入1196元的标准，年末农村低收入人口为4007万人。
统计数据显示，2007年以来居民消费价格比上年上涨4．8％，食品价格上涨12．3％。其中粮食价格上涨6．3％，肉禽及其制品价格上涨31．7％，油脂价格上升26．7％，鲜蛋价格上涨了22．9％。其中肉禽及其制品、油脂、鲜蛋价格均涨幅超过城乡居民收入增长。
材料二：对于收入分配问题，中共中央一直高度重视。党中央、国务院召开一系列的会议，研究收入分配制度改革问题。会议强调应大力推进收入分配制度改革，进一步理顺分配关系，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。
（1）表格反映了什么经济现象？
（2）运用经济生活知识，说明如何才能有效地防止收入分配差距悬殊，实现社会公平。
综合探究题
材料：教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。近年来，教育公平问题已成为社会关注的热点。某校高三（1）班同学针对我国教育公平问题开展研究性学习活动。通过走访教育专家、政府主管教育的官员、学生家长后，同学们对教育公平问题有些不同看法：甲看法是：教育应当实现完全公平，目前高等教育费用应当由国家承担，使每一位受教育者不因为家庭经济水平不同而受到不公平待遇。乙看法是：目前国家财政还有困难，要想改善办学条件、发展教育事业，还必须从社会筹集一部分资金，因此实现教育公平是不可能的。
请你与高三（1）班同学继续进行下述探究：
（1）针对甲、乙两种看法，请用辩证法发展的观点谈谈对实现教育公平的认识。
（2）为了更好地实现教育公平，某省教育厅向社会征求意见。高三（1）班同学对政府实现教育公平可以提出哪些合理化的建设？（至少2条）这些建设可以通过哪些方式向政府表达？
材料一 2007年与2008年我国大学生就业数据比较
| 年份 |
毕业生总人数 |
当期就业人数 |
自主创业比例 |
| 2007年 |
495万 |
371万 |
1．2% |
| 2008年 |
559万 |
417万 |
7．6% |
材料二 2009年我国高校毕业生总量达到了610万，是近年来的最高值。而目前的国际金融危机，又使许多企业减少了新增的岗位，我国就业形势十分严峻，高校毕业生就业压力加大。2009年2月，国务院办公厅发出了《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》，各地区、各有关部门要把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，采取切实有效措施，拓宽就业门路，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业，鼓励自主创业，鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业。
（1）材料一、二分别反映了我国经济生活中的什么现象？
（2）请运用所学经济生活知识，说明促进高校毕业生自主创业的重要意义。
农村社会保障是保护农民利益的“安全网”。近几年，农村社会保障受到党中央、国务院的高度关注。党的十六届六中全会把到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系作为构建社会主义和谐社会的重要目标，党的十七大报告把改善民生、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活放在了突出位置。
运用政治生活相关知识，分析党中央为什么高度关注农村社会保障体系建设？
面对全球性的金融危机，世界各国都在寻求应对危机的良方。阅读材料，回答问题。
材料一拉动经济增长有三驾马车，即投资、消费和出口。由于全球性的金融危机，国际市场环境恶化，外部需求减弱，国家采取了扩大内需、刺激经济增长的强有力措施。但有的专家指出，我们在立足于扩大内需的同时，不要忽视外需，要千方百计扩大出口，从长远来看，这有利于国民经济的良性发展。
(1)请运用经济生活的有关知识为我国扩大外需、扩大出口出谋划策。
材料二国际金融危机发生后，农民工成为受冲击最严重的群体之一，官方统计当前
中国失业农民工二千万。
2007年和2008年毕业的大学生，分别还有100万和150万人没有找到工作。2009
年我国高校毕业生总量达到6lO万人，而目前的国际金融危机又使许多企业减少了新增
的岗位。大学生和农民工的就业问题成为当前党和政府解决就业工作的重中之重。
(2)请运用政治生活知识，说明应如何解决农民工和大学生的就业问题。