十届人大五次会议《政府工作报告》指出：今年要在全国农村免除义务教育阶段的学杂费，使农村1.5亿中小学生家庭普遍减轻经济负担；继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费。要完善农村义务教育经费保障机制，不断提高保障水平。今年全国财政安排农村义务教育经费比去年增加395亿元。“十一五”期间中央财政将投入100亿元，实施农村初中学校改造计划，地方政府也要相应地增加这方面的投入。同时，继续解决好城市困难家庭和农民工子女接受义务教育问题。今年还要确保全面完成西部地区“两基”攻坚计划和农村中小学现代远程教育工程。让所有孩子都能上得起学，都能上好学，我们一定能够实现这个目标。
从政治学角度说明政府在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费的理由。
目前美国50个州中有44个州政府普遍面临失业率上升、税收减少、社会保障需求升高等困境，为此，已获得国会批准的奥巴马政府的联邦刺激经济法案，以拨出救济经费为条件，鼓励各州政府进一步扩大失业救济福利，一些州长认为这一法案对各州的财政援助是必要的，可以帮助他们渡过目前的危机，因而执行这一法案；一些州长认为此举会增加州政府财政负担；更有一些州长从个人日后的选举需要考虑，打算拒绝救济，采用其他办法。从而致使刺激经济法案的执行步履维艰。
据此回答：
(1)美国的国家结构形式是哪种类型？
(2)请结合上述材料，评价美国的这一国家结构形式。
前美国总统布什任内曾否决美国国会参议院高票通过的关于资助人类胚胎干细胞研究的法案；但在布什宣布决定后不久，一些州长就开始跟布什唱对台戏。加州州长施瓦辛格在7月20日宣布，愿出资1.5亿美元支持加州的胚胎干细胞研究，伊州州长布拉戈耶维奇则表示愿意为本州的类似研究提供500万美元。
根据上述材料，分析说明美国实行的国家结构形式。
早期的美国实行的是邦联制，经过激烈的斗争，1787年才确定国家结构形式由邦联制改为联邦制。
运用所学知识回答：
(1)美国为什么由邦联制改为联邦制？
(2)简要回答美国联邦制的特点。
材料一：2007年6月27日，布莱尔正式辞去首相职务，由于工党在英国议会占据多数议席，因此在布莱尔辞职后，工党新领袖布朗不必经过选举，便顺利接任英国第52任首相。布朗前往白金汉宫接受女王伊丽莎白二世邀请组建新一届政府。
材料二：2007年5月6日，在法国总统选举第二轮投票中，近4350万法国选民参加了投票，代表保守势力的现任内政部长、执政的人民运动联盟主席尼古拉·萨科齐以53%的支持率赢得大选。5月1 7日萨科齐正式上任，并邀请法国著名左翼人士贝纳德-库施纳出任法国外长。
（1）根据材料说明以上两国国家管理形式是什么？
（2）比较两国国家元首、政府首脑的差异。当代英法两国政体为什么不同？
(3) 尽管英法两国政体存在诸多差异，但也有许多相同之处，请从政体和国体的关系、国家权力运行方式两个角度分析其相同点。
分析说明
2007年7月6日，八国峰会开幕，8个世界上最主要的发达国家首脑将聚集在苏格兰佩思郡鹰谷，讨论全球经济发展及气候变化两大议题。中国国家主席胡锦涛也应邀在这里出席“八国集团与中国、印度、巴西、南非、墨西哥五国领导人对话会”。
在6日至8日举行的八国峰会上，美、英、法、德、意、日、加、俄等8国的领导人将就免除非洲最贫困国家的债务以及气候变化两个最主要的议题展开讨论。但由于各成员国之间在这两个问题上，尤其是在后一个问题的态度上分歧仍然较大，因此舆论认为，此次峰会最后达成的公报中的外交辞令将多于实际内容。
（1）你知道“八国集团”政府首脑的称谓吗？政府首脑的称谓为何不同？
（2）英法两国政体不同表现在那些方面？国体相同，而政体不同说明了什么？
（3）各成员国之间在免除非洲最贫困国家的债务以及气候变化两个问题上，为什么态度上既有一致性又有分歧？