“民生”一词最早出现在《左传·宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮”。在中国传统社会中，民生一般是指百姓的基本生计。民生问题是古今中外社会发展的重大问题。阅读材料，回答问题。
材料一 晁错说：“民贫则奸邪生。贫生于不足，不足生于不农，不农则不地著（定居）；不地著则离乡轻家，民如鸟兽，虽有高城深池，严法重刑，犹不能禁也。”
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——《汉书□食货志》
材料二  1933年5月，国会通过联邦《紧急救济法令》，成立联邦紧急救济署，将各种救济款物迅速拨往各州，进行大规模的社会救济，后又把单纯救济改为“以工代赈”， 1935年提出《社会保障法》，在全国实行养老金和失业保险制度。
　　　　　　　　　　　　             ——摘编自高德步《世界经济通史》等
材料三  1980年邓小平指出：“近三十年来，经过几次波折始终没有把我们的工作重点转移到社会主义建设这方面来……社会生产力的发展不快、不稳、不协调……”1980年又指出：“人民现在为什么拥护我们？就是这十年有发展，发展很明显。”
——摘编自《邓小平文选》
请回答：
（1）依据材料一归纳中国古代贤人的治国思想。
（2）依据材料二新政的社会保障制度主要是通过什么方式建立的这种社会保障制度有何作用？(3分)
（3）指出材料三中所说的“几次波折”中最严重的一次。结合所学知识概括指出，我国社会主义现代化建设新时期的“发展”在国计民生方面取得的成就，并说明其原因。
（4）依据上述材料，谈谈古今中外在民生问题上的经验教训。

科目 历史   题型 综合题   难度 较易