2009年是新中国成立60周年。60年来，特别是十一届三中三-优题课

日前，邯郸市提出要加大文明市区建设，让人民生活的更美好。文明市区应坚持以人为本，经济、政治、文化、生态文明和社会建设各项事业全面发展。在创建文明市区的过程中，各方要协同发挥作用，在治理居民身边的脏、乱、差问题上加大治理力度，深入开展环境、交通秩序等专项整治，取缔违规摊位，店外占道经营等问题，让市区环境面貌得到改善。
请你结合《政治生活》中的相关知识，说明在治理过程中，下列主体应发挥哪些主要作用？

主体	发挥的主要作用
居委会	①
人民政协	②
人大代表	③
居民	④

阅读材料，回答问题。
为了促进经济发展，A市政府就拟引进国外一家大型化工企业的事项，面向社会征求意见。有群众向政府发来邮件，指出此项目有可能会对本市的水资源及空气造成污染。政府高度重视此意见，召集专家进行分析论证；同时，举办社会听证会，听取大家的意见。然后对是否引进化工企业在网上公布草案。最后市政府结合民众意见和建议，经过慎重考虑，决定放弃引进该项目。
（1）结合材料分析，A市群众是如何参与民主决策的？
（2）公民参与民主决策有何重要意义？

转移支付分为一般转移支付和专项转移支付两种，前者由中央财政一次性划拨地方财政，纳入地方预算；后者根据地方项目建设和产业扶持需要，由中央各部门将资金拨付给需要扶持的地方和企业，往往难以监督，容易滋生腐败。（相关数据根据《中国统计年鉴》、《中国财政年鉴》整理而得。2014年的《政府工作报告》提出，今年将提高一般性转移支付比例，专项转移支付项目要减少三分之一，将由2013年的220个减少到150个左右，今后还要进一步减少。对于专项转移支付的监管，目前社会公众参与监督的渠道显然不多，透明度也不高，而在管理部门内部，项目申请、审查把关等关键环节往往是少数人说了算，缺少内部监督机制，上级管理部门通过书面、报表的形式进行审查把关，缺少可操作性的监督措施。与此同时，我国现行的专项转移支付制度立法层次较低，并没有将专项转移资金纳入地方预算，缺乏人大的监督，缺乏刚性责任追究机制。
根据材料回答以下问题：
（1）结合材料运用政治生活知识分析加强对政府专项转移支付资金监管的重要意义。
（2）从公民角度你认为加强对政府专项转移支付资金的监管有哪些途径？

材料一：2015年4月21日，随着天津、广东和福建三地第二批自由贸易试验区终于正式揭牌成立。福建省政府正式出台了《中国（福建）自由贸易试验区管理办法》，通过推进通关机制创新，扩大金融对外开放，推进利率市场化，促进闽台服务要素自由流动，实施更加便利的出入境旅游制度等一系列政策举措，这不仅解决了企业的难题，也让周边百姓得到了实惠。自贸试验区良好的营商环境，吸引境内外企业纷纷入驻。福建自贸区综合研究院院长黄茂兴表示，自贸区和“海上丝绸之路”核心区的叠加效应，使福建发展优势明显。“自贸区是贸易自由化、投资便利化的试验田，而‘一带一路’致力于沿线各国基础设施的互联互通。把两者结合起来，就能形成一个中外合作的新载体。”
材料二：福建省第十二届人民代表大会第三次会议开幕，“福建自贸区”成为代表们普遍关注的一大话题，人大代表张德耀经过认真调研，建议要以园区建设为平台,引进海外高层次人才和高端项目。并向人大提交了《关于发挥侨海资源优势,助力福建融入“一带一路”战略的建议》。会议期间，大会秘书处还接到许多群众来信来访、来电、电子邮件，对此，市人大常委会工作机构会后将督促有关部门、单位认真办理。
（1）结合材料一，运用经济生活的有关知识为福建自贸区的成立点个赞。
（2）结合材料二，运用《政治生活》的公民的有关知识，谈谈如何推进福建自贸区建设？

材料：作为珠三角的县级市，H市出口加工型企业创新不足，升级缓慢，经济效益下滑;传统服务业比重达80%，现代服务业偏低;该市劳动人口以进城农民工为主，高中以下文化程度人口占比高达80.4%，劳动者素质与产业升级要求不相适应，高层次技术人才短缺严重。“就业难”与“招工难”并存。此外，从2012年起，该市劳动年龄人口开始减少，人口红利逐渐衰减。
结合材料，运用经济生活知识，提出解决H市就业问题的政策建议。

	1980年	2009年	年增长
城镇人均收入	370．64	9 146．76	8．5%
农村人均收入	143．69	2 831．42	7．9%

	彩电	冰箱	洗衣机
城镇居民	148	82	104
农村居民	30．2	11．6	23．7