材料一：“黑车”已成为城市治理顽症，取证环节尤为困难。而“钓鱼”“倒钩”之类的做法却往往能立竿见影地取到证据。早在9月上旬，上海一位“好心搭载胃疼陌生人”的张军，就因不服执法大队据此认定自己非法营运的处罚，坚持“讨公道，要清白”，并认为执法部门是在放出“鱼饵”、设计“圈套”取证并陷害自己“非法营运”。10月中旬当事司机孙中界被指非法营运 为证清白砍下左手小指以示清白。此事一经群众举报和媒体披露后引起人们广泛质疑，并引发行政诉讼。
材料二：日前，该市法院对“钓鱼执法”行政诉讼案做出一审判决，判决该市交通执法大队作出的行政处罚行为违法。上海市监察局宣布，对相关责任人给予行政警告处分。根据人民网发布的民意调查结果，该市行政执法部门因钓鱼执法案，政府公信力评价最低。
运用《政治生活》相关知识，回答问题：
(1)为了防止“钓鱼式执法”的发生，有人认为，防止权力滥用的关键是依靠法制，对此你是如何看待的。(7分)
(2)结合所学政治生活有关知识，请你就如何提高政府依法行政水平提出合理化建议。(6分)
2009年6月13日，中科院紫金山天文台向记者通报，2009年7月22日中国将出现500年一遇的日全食奇观，时间可超过6分钟。这次日全食发生在中国人口十分密集的长江流域，全食带覆盖人口将达到3亿。这次日全食的发生，不仅为2009国际天文年增添了一次“天文盛宴”，更为世界各地的天文工作者提供了一次科学观测良机。同时，由于日全食期间能见度下降、气温降低、湿度上升，会对交通运输、生产作业、通信安全、社会治安等带来一定影响，也可能在部分人群中产生迷信猜测和心理恐慌。
针对日全食发生期间因天空亮度骤暗带来的不利影响和问题，国务院办公厅近日下发通知，要求积极做好应对准备工作，各部门按照职责分工，制订完善相关预案和应对措施。同时，各有关部门应加强科普宣传，避免人们的心理恐慌，避免造成观测人员视觉损伤。
气象部门目前已启动加密观测，并加强灾害性天气的监测预报预警，及时做好可能出现的灾害性天气预警信息发布工作，推出精细化天气预报，及时更新精确的观测日天气信息。
运用相关的哲理，分析上述材料。(10分)
材料五：据商务部官员介绍，当前的国际金融危机对中国与非洲的经贸合作产生了较大影响。但危机对于双方企业来说既是挑战，也是机遇。中国企业对非投资项目除贸易、工程等传统领域外，已拓展到农业、旅游、能源、医疗等领域。目前，中国已同29个非洲国家签订了《双边促进和保护投资协定》，与9个非洲国家签订了《避免双重征税和防止偷漏税协定》。中非企业开展投资合作的政策和法律环境正在不断得到改善。
(6)结合材料四，谈谈在中非经贸合作中我国企业应如何促进双方互利共赢。(12分)
材料六：当今世界不和谐的一个重要因素，就是南北发展的差距加大。解决这一问题，一方面要加强南北对话与合作，另一方面要大力增进南南合作，使广大发展中国家团结一致、共谋发展。中国一向重视与非洲国家的合作。中非合作论坛第四届部长级会议达成的两项成果表明，中国愿意与非洲国家共同努力，尽快摆脱贫困，共享发展成果。
（7）分析说明上述材料所体现的哲学道理。(8分)
阅读材料，回答问题。
材料一：“奥肯定律”是由美国著名的经济学家阿瑟·奥肯提出的，它说明的是失业率与经济增长率之间关系（如下图）。这一定律在各国经济发展中得到了普遍证明。
我国本世纪以来保持10%左右的经济增长，而失业率一直在4%左右徘徊，出现了“奥肯悖论”，究其原因主要有：个人收入在国民收入分配中比重过小，消费难以启动，影响第三产业的发展；技术升级和产业革新，单位资本相对应的劳动力数量降低，形成了资本挤出劳动力的现象，完成相同国民生产总值所需要的劳动力投入会更少；企业用工不规范，超时用工，促使企业吸纳劳动力的能力降低；大量新增劳动力，劳动力市场供求结构矛盾等。
材料二：为了做好当前经济形势下就业工作，国务院要求各地要在制定国民经济和社会发展规划中，把扩大就业和稳定就业作为重要目标，把新增就业人数和控制失业率作为地方政府政绩考核的重要内容，完善落实目标责任制度。
材料三：2009年以来，某地制定出台了《关于促进以创业带动就业的若干政策措施》，改变过去单纯依靠政府帮助的“输血式”就业，向
自谋职业、自主创业的“造血式”就业转变。2009年该地累计投入3亿多资金支持再就业和创业，从而带动了大量就业。
（1）根据“奥肯定律”，说明经济增长与扩大就业的关系？结合材料一分析我国应如何破解“奥肯悖论”？
（2）从政治常识角度，说明国务院把“新增就业人数和控制失业率作为地方政府政绩考核的重要内容”这一做法的理由。
（3）结合材料三，用唯物辩证法知识，说明某地以创业带动就业政策的道理。
随着改革的深化和社会主义经济、政治、文化、社会建设的发展，为了适应全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，有必要依据宪法，在总结实践经验的基础上制定和完善相关法律。这些法律的制定与完善，是实施依法治国、建设社会主义法治国家的重要举措，必将为人民富裕、国家富强、构建和谐社会奠定坚实的法律基石。
结合材料，请分析这一系列的法律的制定和完善过程是如何体现实践的相关知识的？
材料一2008年我国GDP、财政收入、税收收入增长情况
| 2008年 |
GDP |
财政收入 |
税收收入 |
| 总量（亿元） |
300670 |
61330 |
54219.6 |
| 比上年增长（%） |
9.0 |
19.5 |
18.8 |
材料二近年来我国财政收入和支出情况
| 时间 |
财政收入 |
财政支出 |
||
| 总量（亿） |
增幅（%） |
总量（亿） |
增幅（%） |
|
| 2008年 |
61330 |
19.5 |
62592 |
25.7 |
| 2009年1-5月 |
21108.67 |
6.7 |
22496.98 |
27.8 |
材料三为实施积极的财政政策，推进各项财政工作的顺利进行,中央一方面积极扩大政府的公共投资，截止到5月31日，2009年的中央政府公共投资预算已经累计下达了5620亿元，完成预算的6成。另一方面，中央还要扎实地实施结构性的减税政策，全面地实施增值税转型和成品油税费改革，取消和停征100项行政事业型的收费，对住房转让环节的经营税暂行一年减免政策，进一步提高纺织服装等产品的出口退税率，对1.6及以下排量的家用车，按5%减征车辆购置税。第三，增加对低收入人群的补贴，全面实施家电下乡和汽车、摩托车下乡补贴政策。
（1）材料一、二分别反映了什么经济现象和问题。
（2）结合材料三分析说明财政所发挥的作用。