材料一 2010年10月15-18日，中共十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。随后，国务院根据《中共中央关于朝定田民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制《中华人民共和田国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》；2011年3月，《草案》提交十一届全圆人大四次会议审议并向十届全国政协四次会议征求意见；经十一届全国人大四次会议批准后，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》在全国实施。
材料二 党的十七届五中全会《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中指出，“十二五”时期必须坚持把经济结构战略性调整诈为加快转变经济发展方式的主攻方向；坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；坚持把保障和改善民生作为转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；坚持把改革开放作为转变经济发展方式的强大动力。
材料三 四川是以“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”为最大省情的西部大省，在“十一五”期间，累计用于民生保障方面的财政支出迭8578亿元，是“十五”时期的3.8倍，扎实推行了一系列“民生工程”，让各个阶层的老百姓都感受到了生活质量的提升。伴随着“十二五”开局、新一轮西部大开发展开，四川省委省政府表示将继续深入推进氏生工程，并已明确把“坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点”写入该省“十二五”规划，让我省9000万百姓日子越过越舒心。以 2011年为例，四川省十大民生工程预计总投资840.8亿元，内容包括就业促进、扶贫解因、民族地区帮扶、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、基础设施、生态环境和文化体育等10个大项、56个分项。
（1）结合材料一，运用政治常识的有关知识，说明中共中央、国务院、全国人大、全国政协在我国作出重大决策过程中的作用。
（2）上述材料中关于转变经济发展方式必须做到的“五个坚持”体现了哪些哲学道理？
（3）“十二五”时期，我国坚持扩大内需战略，把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点”。结合材料三，用经济常识的有关知识，说明上述系列惠民措施对扩大消费的作用。
城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是必须抓住和用好的重要战略机遇。据测算，如果我国每年城镇化率提高1个百分点，每年转移到城镇的农民将达1300万人。与此相适应,城镇必须加强道路、水电暖等基础设施建设，发展住房和商业设施,并为新增人口提供医疗、教育、社会保障等基本公共服务。城镇化的推进，将带来城镇以产业集聚为特征的园区经济的发展，并将促进农村土地流转，实现规模经营和集约生产。
说明城镇化为我国经济发展带来的战略机遇。
福建省人大常委会办公厅2012年8月15日发布公告，决定向社会公开征求《福建省邮政条例(草案)》意见，这种“开门立法”的做法是让“民众说话”，是对公民参与权、表达权的尊重，是对公民政治参与的期盼与鼓励。据悉， 《福建省邮政条例(草案)》公开征求意见首日，收到的意见数就已经达到10万多条。
据此，请运用“公民的政治生活”知识，谈谈为什么强调要让“民众说话”。
某市市长公开电话开通一年时间，受理群众来电135万人次，办结率97.5%，群众满意率98.6%。市长对此评价说：“百姓之事大如天。群众打热线电话是对政府的信任，我们任何时候都不能把群众拒之门外。市长热线，要办成群众的知心热线、化解矛盾的专线、政府提高行政效率的示范线。”就此，有人认为：政府提高便民利民的意识，公民依法行使监督权，就能防止权力的滥用。
请运用政治生活的相关知识对此进行评析。
如今，全家人一起外出就餐已成“家常便饭”，食品安全问题也为越来越多的人所关注。面对令人谈虎色变的滥用添加剂、地沟油等，某市食品药品监督管理局餐饮服务处相关负责人表示，本市所有在册的公共就餐、集体就餐场所都签订了食品安全“承诺书”，这绝不仅仅是停留在纸面上，而是会对他们经常性地进行检查和监管，一旦发现问题，就会实施“六个一律”严惩：一律吊销餐饮许可，一律没收违法所得，一律没收食品原料，一律没收相关食品，一律没收工具设备，一律依法从严惩处。
面对“添加剂和地沟油”，某市政府应怎样履行职能，以做到对人民负责？
所谓“开门立法”，即在立法过程中坚持走群众路线，让群众积极参与，实现立法民主化。具体而言，就是采用公开征求立法建议、立法听证等方式，使民主立法延伸到最起始阶段，让民众的意志从立法的最初就得到体现，从而提高立法的透明度，拓宽人民群众参与立法的渠道，使立法更好地集中民智、体现民意、符合民心。
国务院法制办公室决定，将《中华人民共和国商标法(修订草案征求意见稿）》全文公布，征求社会各界意见，以便进一步研究、修改后报请国务院常务会议审议。
请运用政治生活的知识，分析国务院法制办向社会各界征求意见的理论依据？