根据材料回答下列问题。
某些地方政府管理理念错位，为提升城市形象，忽视民生问题，要建"无摊贩城市"。目前，上海的无证摊贩约5万个。上海市政府经调查研究，一改往日对马路摊点一律封 杀的做法，出台《城市设摊导则》 ，规定:部分市区路段经市民同意，便可设直部分使民摊点，政府颁发临时许可证。这既可扩大就业，方便居民生活，又可规范城市摊点管理。
运用政治常识分析上海市政府的做法。(8分)
材料一 2005年我国社会经济收入差距状况分析表
| 比较项目 |
全社会收入 |
城乡居民收入 |
行业（人均平均工资） |
职业收入差距 |
|
| 收入 差距 状况 |
居民收入 基尼系数： 超过0.4 |
城镇居民：年增速8%－9% 乡村居民：年增速4%－5% |
全国机关：约1.6万；事业单位：1.5万；企业：约1.4－1.5万；电力、煤气等行业；超过6万元 |
企业经营职位和一般职位间收入差距普遍在20倍以上 |
注：联合国有关规定：基尼系数若低于0.2表示收入绝对平均；0.2－0.3表示比较平均；0.3－0.4表示相对合理；超过0.4－0.5表示收入差距较大；0.6以上表示差距悬殊。
材料二 2005年10月，党的十届五中全会强调：完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，更加注重社会公平，加大调节收入分配力度，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。
材料三 2006年3月温家宝在政府工作报告中强调：统观全局，做好今年政府工作必须统筹兼顾，关注民生。更加注重社会公平和社会稳定，让全体人民共享改革发展成果。
结合上述材料，回答下列问题：
（1）材料一说明了什么经济现象？材料二与材料三共同说明了什么？
（2）从经济生活角度回答党与国家为什么要更加注重社会公平？
（3）运用分配、财政与税收知识分析如何实现社会公平。
近年来我国财政实力不断壮大，全国财政收入连续突破2万亿元、2.5万亿元和3万亿元大关。
（1）财政支出按具体的用途可以分为哪些？
（2）我国财政实力不断壮大有什么积极作用？
材料一 2006年9月19日，国家税务总局发布《个人所得税管理办法》（以下简称《办法》），提出要建立个人收入档案制度，实现个人收入“一户式” 管理，《办法》还规定，要逐步对所有纳税人实行凳全额管理，对高收入者实行重点监管，实施阻止欠税人出境制度。
材料二 2006年我国个人所得税收入总额为1737.1亿元，占国家税收收入的7%，个人所得税近几年快速增长，已成为我国财政收入的一项重要来源。
材料三 2005年10月27日《个人所得税法》修正案在全国人大常委会第18次会议上表决通过。修正案对原法律进行了两处修改，即将个人所得税的征收标准由800元提高到1600元，并加大了对高收入者征税的力度。
（1）结合材料一从经济学角度回答“
为什么要对高收入者实行重点监管和实施阻止欠税人出境制度？
（2）联系材料二，三谈谈如何发挥个人所得税在建设和谐社会中的作用？
2008年中央经济工作会议指出，2009年要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，促进经济结构优化，发挥财政政策保增长中的巨大作用。坚持把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，大力支持教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排的支持力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入。
（1）上述材料体现财政支出的哪几种形式?
（2）结合材料说明财政发挥了什么样的作用?
党的十七大报告强调,国家要在投资项目税收政策和财政转移支付等方面加大对西部地区的支持和扶持力度,逐步建立起长期稳定的西部开发资金渠道。国家对西部地区实行税收优惠政策，加大财政转移支付力度体现了税收和财政的哪些作用?