党的十七大报告指出：要坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配要更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
试用经济生活知识回答：应怎样理解效率和公平的关系？
(10分) 【思想政治—国家与国际组织常识】
材料一： 2009年12月24日，美国参议院以60票对39票通过了美国总统提出的全面医疗保险改革议案。投票呈明显的党派界限，民主党全部投了赞成票，而共和党一致投反对票。2010年3月22日，众议院经过三轮投票艰难通过了医改方案最终版本。3月23日，总统奥巴马在白宫签署了医保法案，成为了美国法律。
材料二： 虽然美国医改法案的立法程序已走完，但医改道路仍任重道远。爱达荷州州长曾签署一项法案，规定如果联邦政府命令每一名公民必须投保，该州公民可不遵照这一命令。按照美国立法交流委员会的说法，大约38个州已宣布有意做出类似立法。
(1)材料一是如何体现美国政治制度的?(6分)
(2)利用美国国家结构形式的知识分析38个州做法的依据。(4分)
材料一表2 2009年全国GDP排名前三位省市相关情况统计
| 省份 |
实现生产总值 |
投资 |
实现消费额 |
外贸总额 |
GDP含金量全国排名 |
|||||
| 亿元 |
增长% |
位次 |
亿元 |
增长% |
亿元 |
增长% |
亿美元 |
下降% |
||
| 广东 |
39081.59 |
9.5 |
1 |
13353.15 |
19.5 |
14892 |
16.3 |
6111 |
10.8 |
8 |
| 江苏 |
34061 |
12.4 |
2 |
18751.6 |
24.5 |
11484.1 |
18.9 |
3388.3 |
13.6 |
23 |
| 山东 |
33805.3 |
11.9 |
3 |
19031 |
23.3 |
12363 |
19.1 |
1386 |
12.4 |
28 |
注：GDP含金量（单位GDP人均可支配收入比）＝（城镇居民人均纯收入＋农民人均纯收入）×城镇人口占总人口比重/人均GDP。
材料二山东省在推动经济社会发展过程中，积极落实“建设经济文化强省”战略，高度重视文化建设，把繁荣文化作为推动富民强省建设的重要举措，推动齐鲁文化走向全国、走向世界。2009年文化产业规模快速发展，实现增加值超过1000亿元，增长15%以上。
（1）依据材料一谈谈你对山东经济发展的认识。
（2）运用文化生活知识，简要说明重视文化建设对山东经济发展的意义。
（3）为促进我省经济平稳较快发展，山东省政府提出，2010年将继续把握积极作为、科学务实的工作基调，在谋长远、抓重点上有新推进，充分利用发展中有利条件和积极因素，坚定信心，又要足够估计困难和挑战，牢牢把握工作的主动权。简要说明省政府工作思路所体现的哲学道理？
材料五保民生，促发展是山东各地政府工作的主线。某地政府针对本市农民工受金融危机影响大量返乡的情况，制定《关于进一步支持促进民营经济发展的意见》，实施“乡镇企业振兴”战略；根据用工信息，利用职业技能培训机构，对返乡农民工进行技术技能培训；加强与大型企业集团的联系，及时掌握用工信息，举行企业用工供需洽谈会，积极搭建就业平台；通过提供小额担保贷款、减免税费、工商部门降低准入门槛等优惠政策，鼓励返乡农民工领办、创办企业。
（5）运用经济生活知识，概括说明该市政府是如何帮助返乡农民工再就业的。
材料六山东省委、省政府针对我省55个少数民族成份近70万少数民族人口和小聚居、大分散的特点，牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，相继制定了一系列保障民族平等、加强民族团结进步的法规和重要文件，有力地促进了民族团结进步事业的蓬勃发展。
（6）促进全省民族团结，既是省委、省政府的责任，也是山东每一个公民的责任。请运用政治生活知识谈谈你对这一观点的认识。
2008年3月21日，《国务院工作规则》公布。“努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府”、“实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设”。仔细阅 读规则，政府加强自身建设的要求和国务院工作的五项准则十分明确，人们可以清晰了解到新一届中央人民政府的施政理念，深切感受到中央人民政府加强自身建设、建设人民满意政府的执着追求和不懈努力。
综合上述材料，运用政治生活只是回答：
(1)为什么强调建设法治政府? (7分)
(2)政府应怎样提高依法行政的水平?(6分)
近年来，我国行政决策新机制逐步完善
，公民参与、专家认证和政府依法决策相结合的模式开始形成，越来越多的公民有序参与政府管理，决策的科学性、民主性进一步增强。各地各部门不断探索，把行政决策纳入规范化、制度化、法制化轨道。
运用政治生活的有关知识回答：
（1）公民参与民主决策有什么政治意义？
（2）公民可以通过哪些渠道参与民主决策？（4
分）
第41届世界博览会于2010年5月1日至10月1日在上海举行，这不仅是中国人民的盛会，也是世界人民的盛会，被称为经济领域的奥运会。某校高三学生以《我与上海世博会同行》为主题进行探究。
材料收集
为了确保世博会的成功举办，中央政府保证为上海举办2010年世博会提供一切财政上的支持和税收上的优惠。2010年上海世博会的直接投资将超过30亿美元，所带动的扩大投资是直接投资的5至10倍，这将为各国企业提供巨大商机。
从经济角度说明中央政府保证上海世博会成功举行可能性和意义。
感受世博文化
上图是上海世博会会徽，会徽图案形似汉字“世”，并与数字“2010”巧妙组合，相得益彰，表达了中国人民举办一届属于世界的、多元文化融合的博览盛会的强烈愿望；
上海世博会将有224个国家和国际组织参加。世博会各国展馆的建筑都集中体现了各国民族文化的特点，是世界各民族文化的大荟萃。
(2)上海举办世博会的文化意义是什么？
建言献策
上海世博会的主题是“城市，让生活更美好”。
(3)请就城市如何创造条件让居民过上美好生活，从经济和哲学的角度各提两条建议。